【小编导读】：据发改委消息称，2015年全国经济体制改革工作会议于近日在北京召开。其中如何发挥投资的关键作用、发挥消费的基础作用以及如何加快是实施创新驱动发展战略是会议的重点。
 　　要激发市场主体活力，注重提振信心和稳定预期。切实推进国有企业改革、保护产权、加快转变政府职能。推动有利于稳增长、调结构、保就业、增效益的改革措施及早出台、加快落地，以结构性改革推动结构调整，制定改革方案要接地气，要鼓励各地区积极主动、大胆探索，搞好改革试点。

　　会议指出，我国经济发展进入新常态，受世界经济深度调整和国内“三期叠加”因素影响，经济下行压力持续加大。当前的困难和挑战比去年更大，任务比去年更艰巨，面临的形势错综复杂，必须进一步增强改革的紧迫感，稳增长、调结构要充分利用和依靠改革，深化改革也必须切实围绕稳增长、调结构来进行。要进一步加大改革力度，抓紧实施既能化解当前矛盾、又利于长远发展的改革。

　　会议要求，今年既要抓好去年已出台改革方案的落地实施，又要根据党中央、国务院要求和新的形势，推出一批新的改革举措。

　　一是围绕发挥市场决定性作用，深化简政放权、投融资、价格等改革。继续取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批。深化投资审批制度改革，再下放一批投资审批权限，再减少一批审批环节。推行权力清单制度。继续深化投融资体制改革，研究出台深化投融资体制改革的决定，推进投资领域法制化建设。进一步加大价格改革力度，稳步分批放开竞争性商品和服务价格，加快完善价格监管制度，推进电力、天然气等能源价格改革，全面实行居民阶梯价格制度。

　　二是围绕增强微观主体活力，深化国企国资、重点行业、非公经济等改革。按照中央部署，突出问题导向，分类推进国企改革，把握好改革的节奏和力度，在取得实效上下功夫，切实防止国有资产流失。出台电力体制改革相关配套文件，研究提出石油天然气等改革方案。支持非公有制经济健康发展，全面落实促进民营经济发展和民间投资的政策措施，完善产权保护制度特别是法人财产权保护制度，鼓励引导更多社会资本特别是民间资本参与重点领域建设。

　　三是深化财税、金融体制改革。继续落实财税体制改革总体方案，加快营改增、资源税等税制改革，研究推进财政体制改革。健全金融为实体经济服务的体制机制，进一步扩大金融业对内对外开放，加快发展服务小微企业的中小金融机构，推动利率汇率市场化改革，加强多层次资本市场建设，提高直接融资比重。

　　四是围绕优化经济结构，深化城镇化、农业农村、科技、生态文明等改革。建立健全城镇化体制机制，深入推进户籍制度、城镇化投融资机制改革。分类开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、集体产权制度等改革试点，创新农村金融体系和服务，促进农村一二三产业融合发展，不断激发农村发展新活力。加快科技成果使用处置和收益管理改革，在部分地区系统推进全面创新改革试验，以体制创新促进科技创新。贯彻落实加快推进生态文明建设的意见，开展生态文明制度相关改革试点，扎实推进环境保护管理制度改革，落实国有林场林区改革。

　　五是围绕构建开放型经济新体制，深化对外开放。完善外商投资管理体制，扩大服务业和一般制造业开放，深化外商投资项目核准备案制度改革。深化境外投资管理体制等改革，加快构建互利共赢的国际产能与装备合作体制机制。推进“一带一路”建设，今年必须开好局、起好步。深化自贸试验区改革试点，加快沿边重点地区开发开放，推动形成全方位开放新格局。

　　六是围绕保基本、兜底线，深化社会事业和民生保障体制改革。深化教育体制改革，推动医改向纵深发展，推进基本公共文化服务标准化均等化，深化收入分配和社会保障制度改革，把增加公共产品、公共服务打造成稳增长的新引擎，促进社会公平公正。
　　（文章来源：中国证券报）