尽管淘汰煤炭落后产能已被提及多年，煤企也纷纷采取各种控制成本的措施，但煤炭行业依旧“寒意逼人”。山西省属五大煤炭企业集团之一潞安集团于10月20日在其官网接连贴出《员工停薪留职管理办法》、《员工内部休假暂行管理办法》。

　　中国能源网首席信息官韩晓平对《每日经济新闻》记者表示：“煤炭行业整体效益下滑是能源消费转型下的必然趋势。政府和相关企业应该提前预料到这一趋势，并安排专项资金使煤炭行业员工转岗分流。”

　　潞安集团属于山西省国资委[微博]出资企业。尽管潞安集团严控材料成本、从源头降低生产投入、全力应对市场危机，但是在当前的行业寒冬下，形势依然严峻。潞安集团旗下上市公司潞安环能2015年中报显示，该公司今年上半年净利润同比增长率为-76.10%，营收增长率同比也降至-22.38%。

　　在此状况下，潞安集团只得提出员工“停薪留职”、“内部休假”。公布的文件称，面对国内煤炭市场持续低迷的严峻形势，集团公司面临的生产经营压力日益加大。为进一步优化员工队伍，至上而下释放压力，实现员工能上能下、能进能出的畅通渠道，从而提升用工效率，达到“降本增效”的最终目标。

　　具体方式是，符合在集团公司实际工作年限满5年及以上、出勤达到有关考核要求等条件的员工可申请停薪留职，申请人员须先与企业签订终止劳动合同协议，再签订停薪留职协议。员工内部休假办法则规定，工作一年的员工可申请休假1个月，休假期间薪酬待遇规定按工龄计算，5年及以下的休假工资为每月2000元，5至15年工龄的员工为每月2500元，15年工龄以上的员工为每月3000元。

　　一位劳动和社会保障领域专家告诉记者：“如果企业确实效益不佳、没活可干，可以和劳动者集体协商，采取部分人暂时停薪留职或内部休假的方式，这在劳动法上是允许的。”不过，山西汾渭能源开发咨询有限公司价格组经理曾浩此前表示，从长远看，因减产和降低成本，裁员可能是大势所趋。

　　据中国煤炭工业协会统计，目前煤炭产能过剩达15亿吨以上，其中，山西、内蒙古、陕西等煤炭大省的情况尤甚。今年上半年，全国亏损企业亏损额达484.1亿元，大中型煤炭企业亏损面已达70%以上。

　　业内普遍认为，整个煤炭行业严重下行，市场需求疲软，加上内部人员包袱过重，改革不及时，煤企在人员上“动刀子”在所难免。除潞安集团采取员工停薪留职、内部休假的措施外，9月份，黑龙江*5国有企业龙煤集团也传出要在3个月完成分流10万人左右的目标。

　　韩晓平对说：“煤炭行业的颓势难以扭转，未来可能会有更多的煤炭工人需要转岗分流。政府及企业应该提前安排资金，对煤炭工人进行职业培训，妥善解决他们的转岗分流问题。”

　　分流员工还不够，在行业寒冬下，各大煤企还纷纷打起了价格战。进入10月以来，神华、中煤、同煤和伊泰四大煤炭企业纷纷下调价格。“目前5500大卡煤炭售价在390元/吨左右，而成本却在400元/吨以上，整个煤炭价格处于倒挂的状态。随着新一轮煤企降价促销，价格可能进一步走低，企业亏损势必加重。”煤炭行业分析师邓舜对媒体说。

　　在韩晓平看来，我国能源消费结构转变是必然趋势，煤炭行业别无选择，打价格战无疑使整个行业更深入泥潭，必须痛下决心摆脱旧的发展方式，抓紧淘汰落后产能。
        本文来源：每日经济新闻；作者：冯彪