昨天，中国社科院发布《中国住房发展报告（2015-2016）》预测，2016年中国房价总体将呈现稳中有降的态势。与此同时，今年四季度到明年第三季度，全国土地市场仍面临去库存压力，去库存仍是市场主基调。

《报告》指出，当前我国住房市场一个很突出的问题是，住房市场发展严重失衡，结构性过剩与结构性短缺并存。一线城市住房供求矛盾突出房价畸高；三四线城市及部分二线城市住房市场呈现阶段性过剩，库存高企，房价下跌。此外，优质住房也存在“结构性短缺”。

为此，2015年全国房地产市场在震动中前行。在信贷、税收出台刺激政策，加之地方政府的积极响应，楼市从低潮期整体持续回暖，成交量攀升，库存商品房的去化速度开始加快，存量房的去化周期缩短。2015年，北、上、广、深和三亚5城市依然坚守限购政策，但一线城市市场回暖明显，房价上涨。其中北京1-9月商品房成交面积增加了40%，深圳成交面积则增加了116%。相反，二三线城市人口流出或者缺乏足够的人口导入，供求失衡，商品房滞销，土地市场低迷，地方政府纷纷出台契税补贴、放宽首付、调整入户条件等拉动需求。

针对2016年楼市的预测，《报告》分析称，中国楼市内外部条件则均不容乐观。从外部环境看，经济增速下滑，金融市场不稳定性增加，内部条件看，作为市场亮点的一线城市房价上涨量已经在2015年被充分释放，后续房价上涨乏力。两者共同决定了2016年房市难以有好的表现。但由于宏观政策的支持，购房政策环境极为宽松，融资成本较低，房价崩盘的可能性极低，市场更不会出现硬着陆。

针对房地产市场的发展趋势，《报告》建议，减免普通商品住房交易税费，促进自由迁徙和居住条件改善。具体措施包括扩大契税优惠，所有普通商品住房契税均按1%的优惠税率收取；取消2年限制，所有普通商品住房交易免征营业税；取消自用5年及*10生活用房限制，所有出售普通商品住房的所得均免征个人所得税；对于卖一买一的换房需求除给予税费减免外，还可给予适度财政补贴。