2016年消费税改革基本到位，这是2015年发出的消息。

眼看着2016年的*9月已经过完，消费税改革的消息也有了新的动静，消费税征收范围将扩大。

2015年全国财政收入增速5.8%，全国财政支出增速13.17%。按照这样的增速发展下去，支出和收入存在的就不只是矛盾了。

众所周知，国内成品油的价格机制一直在酝酿中，当然也是价格浮动最频繁的一项。早间有媒体称，政府正在筹划成品油消费税的比例，在几乎已经一箱油半箱税的现实情况下，这方面的动向令人关注。当然，这也可能会是2016年消费税改革的开始，然后涉及到更多的产品和生活服务。

消费税改革，首先必扩围

消费税改革，自然是征收范围的扩大。

从油价开始，国内消费税的扩围相信还会涉及更多的能源行业。在去年煤炭、钢铁、水泥严重产能过剩的情况下，今年将加大力度整顿，除了去产能的要求，这些行业还涉及到环境污染的问题，国家会严格控制。

中国人最关心油价，也是抱怨最多的方面。在油价上扬期间，中国油价为了与国际接轨，同步涨价，就在国际油价惨不忍睹的今天，发改委给中国油价设置了“地板价”。目前成品油零售价格中的税收科目主要是消费税。加上“三桶油”的生产成本，以及渠道开销，这些税加上油价成本公共组成了中国油价。

然后就是“三高”行业，即高耗能、高污染、高消费行业。继续在“三高”行业扩大征收范围是各界在立法方面的共识，通过提高应税商品税负水平向相关商品生产企业施加成本压力，以便于生产厂家进行结构优化和产品升级，避免粗制滥造和能源浪费。同时，征收“三高”行业的消费税，也可以说是一种平衡手段，有“劫富济贫”的作用。

汽车行业很可能也将迎来消费税的改革。中国汽车高速发展的现状和国内公路发展缓慢的矛盾成了大众生活中感觉最深刻的矛盾。造一辆车很容易，修一条高速公路，甚至是修一条普通的柏油公路很难。通过调整成品油消费税，减少汽车的扩张，增加的收入用于治理环境污染，加快推广新能源汽车的普及，也算是一个比较合理的理由，只要不是为了控制雾霾恶化就好。

当然，消费税的征收范围也将涉及一些非高档消费品，在国内最典型的不外乎烟和酒。2016年，酒类消费税转为向批发或零售环节，不再守着生产环节不放。而从全国公众场合禁烟的趋势可以分析出，烟的税收会有加重的趋势。

如果征收范围进一步扩大，那么降低税率的曙光可能会出现。

财政缺口亟待弥补

除了调节功能外，消费税更重要的作用是弥补地方财政留下的税收缺口。长期推行以“营改增”的财税体制改革，使地方政府苦不堪言，以前搞的企业所得税、个人所得税都收不到了，财政收支压力很大，若把消费税作为地方政府主体税种，地方政府是高兴的，因为这样既能保证地方政府财政收入，又可以使地方政府具有一定自主税收调节权，地方政府征税更主动更积极。从这方面可以看出，消费税调整在保护环境、调节收入差距等方面具有一定作用。

税改的有多重要，重要且迫切

现行消费税已涵盖了烟、酒和酒精、化妆品、贵重首饰和珠宝玉石、鞭炮和焰火、成品油、汽车轮胎、摩托车、小汽车、高尔夫球和球具、高档手表、游艇、木制一次性筷子、实木地板等多个税目。其中，化妆品以30%的税率居于首位。

在2011年，一块钱的馒头也包含了17%的增值税瞬间引爆网络。龙虾可以不吃，馒头怎么能放弃？后来媒体澄清，所谓的“馒头税”，不过是卖馒头的商家需要承担的税，跟老百姓无关。

2015年年底，某知名速递速递公司一则通知吓到网友，显示海外购物税率申报由10%上涨到50%，随机第二天就出通知澄清，无论是真乌龙还是假涨税，都给我我们无限的瞎想。

不只是中国，消费税占比较高的国家有日本、韩国和德国，分别为42%、52%、57%。美国、中国台湾地区的消费税率较低，仅为11.22%和26.31%。

而税的作用除了公共设施的支出，对于企业和国家发展的调节作用更加重要，增税之外，关键是要透明，大家知道税收去哪了抱怨才会少，而千方百计的抑制物件，不如降低税率来的实在。

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