6月29日,国家审计署审计长刘家义在向全国人大常委会作2015年审计工作报告时,谈到科研单位面临“检查繁多”的问题。刘家义以中科院为例介绍说,在2013—2015年的3年里,中科院所属85个院所平均每天至少要接受3次检查。同日,中科院海洋所党委书记王凡也说:2015年海洋所接受涉及科研经费使用的检查达几十次,部分科学家疲于应付,一定程度上分散了科研精力。
乍一看,科学家们疲于应付审计,的确有浪费宝贵的科研资源的嫌疑。不过,假如就此得出审计“骚扰”科研的结论,不免有些仓促。
当下的科研项目经费越来越高,动辄千万上亿的不在少数,这笔公共经费究竟需不需要监督,答案不言而喻。现实中,科研经费被挪用的现象也确实存在,甚至大到单反相机,家用电器,小到孩子文具,也被纳入科研经费报销,成为科研人员福利。
在国外,科研经费开支有着严苛的规定和约束。例如美国的科研经费中人员费用约占33%,对人员工资与福利要求在预算中明示并接受严格期中检查与事后审计;英国政府更是强制科研机构公布财务报告,获得经费的科研团队有义务对媒体公布研究进度。相形之下,国内对于科研经费的审计恐怕还远不够严谨,进一步加强并完善对于科研经费使用的监督机制也大有必要。至于科研人员应付审计导致精力耗散,倒是从另一方面暴露出科研院所专业化财务管理与流程的缺失。
本文来源:华商网;作者:吴江
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