银行监管起源与演变

　　(一)银行监管制度的正式确立：法律制度

　　银行监管包含了银行监督和银行管理双重属性。

　　(二)银行监管制度的变迁

　　20世纪30年代以前，银行监管的目标主要是提供稳定和弹性的货币供给，防止银行挤提带来的消极影响;30年代大危机的经验教训使各国银行监管目标普遍开始转变到维持安全稳定的银行体系上来，以防止银行体系的崩溃对宏观经济的严重冲击;70年代末，严格的银行监管造成金融效率下降和发展困难，使银行监管的目标开始重新注重效率问题;近年来，银行监管的目标则发展到有效控制风险、注重安全和效率的平衡方面。

　　国际上主要金融监管的体制

　　(一)统一监管型

　　(二)多头监管型

　　(三)“双峰”监管型

　　主要国家的银行监管体制

　　(一)美国的银行监管体制

　　1.双线多头的监管体制

　　2.伞形监管模式

　　(二)德国的银行监管体制

　　德国是最早建立独立的综合金融监管机构的国家。早在1961年，联邦德国通过了《银行法》，授权建立联邦银行监督局。

　　(三)日本的金融监管体制

　　1998年6月22日，由大藏省的金融检查和监督职能分离而新设立的金融监督厅(2000年改称金融厅)正式开张，标志着日本新的金融监管模式的确立。

　　考点4巴塞尔银行监管委员会

　　1975年2月，在国际清算银行的倡议下，十国集团成员和瑞士、卢森堡等国的中央银行有关官员在瑞士的巴塞尔举行会议，成立了“银行条例和监管实践委员会”，后更名为巴塞尔银行监管委员会，简称巴塞尔委员会。它是全球银行业审慎监管标准的主要制定者。

　　巴塞尔委员会在开展工作中始终遵循着两个基本原则：(1)没有任何境外银行机构可以逃避监管;(2)监管必须是充分有效的。巴塞尔委员会成立以来发布的许多监管原则和建议，基本上体现了这两个重要的基本原则。