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　　知识点七：我国财政支出规模与结构分析
　　(一)财政支出的规模分析
　　财政支出规模——是一定财政年度内政府安排的公共支出的总额，它反映政府在一定时期内集中支配使用的社会资源量，是考察政府活动规模和满足公共需要能力的重要指标。
　　在一般情况下，财政支出的规模取决于一国政府公共财政活动的范围，具体地说，主要受三个因素的影响：
　　1.经济性因素
　　2.政治性因素
　　3.社会性因素
　　就一个国家来说，在现实中确定财政支出规模应考虑以下几个因素：
　　1.满足政府承担经济职能、政治职能和社会职能的需要。
　　2.要与经济发展水平相适应。经济发展水平决定了社会财富和社会资源的多少，也就大体上决定了公共收入的水平，从而决定了公共支出的规模。
　　3.要与本国国情相适应。
　　(二)财政支出的结构分析
　　财政支出结构——政府预算安排不同种类的支出的构成情况。
　　中国作为一个发展中国家，财政支出结构具有发展中国家一般的特征。自经济体制改革以来，我国财政支出结构呈如下发展变化趋势：
　　1.用于经济建设方面的支出，从长期趋势看其比重是逐步下降的。
　　2.用于社会文教方面的支出占整个财政支出的比重逐步上升。
　　优化我国财政支出的结构，必须根据建立社会主义市场经济体制和公共财政的要求，遵循科学发展观以及构建和谐社会的战略目标，加快推进以改善民生为重点的社会建设，科学界定公共支出的范围，进一步向“三农”和民生倾斜，对公共支出结构进行必要的调整：
　　*9，向农业、农村、农民倾斜，促进农村经济的发展和稳定，让公共财政的阳光覆盖农村。
　　第二，向低收入群体和困难群体倾斜，帮助他们解决基本生产、生活问题。积极参与并支持城镇职工基本医疗保险制度改革，适时扩大社会保障的范围，提高社会保障的程度。
　　第三，加强对那些代表社会共同利益和长远利益的社会公益事业的支出，包括基础教育、基础科研、卫生防疫、妇幼保健、公共博物馆和图书馆等，向科技教育倾斜，推动科教兴国战略的实施。
　　第四，财政要保持对非竞争性和非经营性领域的公共投资力度。
　　第五，为国家的政权建设提供财力保障。

 
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