增值税普通发票纳税人识别号是税务登记证上的号码，每个企业的纳税人识别号都是唯一的，亦简称税号。这个属于每个人自己且终身不变的数字代码将成为我们的第二张“身份证”。

普通发票虽不涉及进项税额抵扣问题，但也应开具规范，从您描述的情况，就属于没按规定开具发票的情形。

根据中华人民共和国发票管理办法

第二十条所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。取得发票时，不得要求变更品名和金额。

第二十一条不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。

第二十二条开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。

第三十五条违反本办法的规定，有下列情形之一的，由税务机关责令改正，可以处1万元以下的罚款；有违法所得的予以没收。

中华人民共和国发票管理办法实施细则

国家税务总局令第25号第二十八条单位和个人在开具发票时，必须做到按照号码顺序填开，填写项目齐全，内容真实，字迹清楚，全部联次一次打印，内容完全一致，并在发票联和抵扣联加盖发票专用章。

对于没按规定开具发票，根据发票管理办法及实施细则，要给予处罚，不管是增值税专用发票还是普通发票，增值税专用发票可能不允许抵扣进项税额，普通发票如不涉及虚开，没有造成后果的，可以入帐，按填开不全或不规范处以不同程度的罚款。

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