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中级会计职称《经济法》基础：反垄断法律制度

来源：高顿网校 2015-10-19

　　中级会计职称《经济法》基础：反垄断法律制度

　　（一）反垄断法律制度概述

　　1.特征：

　　（1）垄断的客观方面是垄断行为而非垄断结构。

　　（2）垄断的主体是经营者或者利益代表者（例如各种行业协会）。

　　2.类型：滥用市场支配地位、联合限制竞争（垄断协议）、经营者集中和行政性垄断。

　　（二）滥用市场支配地位

　　1.市场支配地位的推定标准（新增）：

　　（1）一个经营者在相关市场的市场份额达到1/2的，即可推定为具有市场支配地位。

　　（2）对于多个经营者可能共同拥有市场支配地位的情况，两个经营者在相关市场的市场份额合计达到2/3的，或三个经营者在相关市场的市场份额合计达到3/4的，这些经营者被推定为共同占有市场支配地位。

　　2.滥用市场支配地位的行为

　　3.法律责任：滥用市场支配地位的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额1%以上10%以下的罚款。

　　（三）垄断协议

　　1.类型

　　2.垄断协议行为的豁免

　　（1）为改进技术、研究开发新产品的；

　　（2）为提高产品质量、降低成本、提高效率，统一产品规格、标准或实行专业化分工；

　　（3）为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的；

　　（4）为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的；

　　（5）因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的；

　　（6）为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的；

　　（7）法律和国务院规定的其他情形。

　　经营者还应当证明所达成的协议不会严重限制相关市场的竞争，并且能够使消费者分享由此产生的利益。

　　3.法律责任

　　（1）经营者违反反垄断法的规定：

　　①达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额（NOT违法所得）1%～10%的罚款；

　　②尚未实施所达成的垄断协议的，可以处50万元以下的罚款。

　　（2）“行业协会”违反反垄断法的规定，组织本行业的经营者达成垄断协议的，反垄断执法机构可以处50万元以下的罚款；情节严重的，社会团体登记管理机关可以依法撤销登记。

　　（四）经营者集中行为

　　1.概念：指经营者通过合并、收购、委托经营、联营或其他方式，集合经营者经济力，提高市场地位的行为，包括经营者合并和经营者控制。

　　（1）经营者合并：两个或两个以上经营者合为一个经营者，从而导致经营者集中的行为。

　　（2）经营者控制：经营者通过收购、委托经营、联营和其他方式控制其他经营者，从而导致经营者集中的行为。

　　2.经营者集中行为的申报许可

　　（1）实体条件

　　（2）申报程序：

　　①符合上述条件的经营者应当事先向国务院商务主管部门申报，未申报的不得实施集中。

　　②经营者能够证明该集中对竞争产生的有利影响明显大于不利影响，或者符合社会公共利益的，主管机关可以作出对经营者集中不予禁止的决定。

　　3.法律责任：

　　经营者违反《反垄断法》的规定实施集中的，由反垄断执法机构责令停止实施集中、限期处分股份或者资产、限制转让营业以及采取其他必要措施恢复到集中前的状态，可以处50万元以下的罚款。

　　（五）行政性垄断

　　1.概念：指行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，滥用行政权力、违反法律规定实施的限制市场竞争的行为。

　　2.法律责任

　　行政机关滥用行政权力，实施排除、限制竞争行为的，由上级机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。反垄断执法机构可以向有关上级机关提出依法处理的建议。

　　（六）反垄断法的执行和适用

　　中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为，适用本法；中华人民共和国境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，适用本法。——属地原则+效果原则

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