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八部委发文加强金融支持工业力度

来源： 高顿网校 2016-02-19
昨日，央行、发改委、证监会等八部委联合印发《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见》，从加强货币信贷政策支持、营造良好的货币金融环境，提高资本市场、保险市场对工业企业的支持力度，推动工业企业融资机制创新，促进工业企业兼并重组，支持工业企业加快“走出去”，加强风险防范和协调配合等六个方面，提出了一系列支持工业转型升级、降本增效的具体金融政策措施。
意见提出，综合运用多种流动性管理工具，完善宏观审慎管理，加强预调、微调，保持流动性水平适度和货币市场稳定运行，引导货币信贷平稳增长;加强和改进对企业兼并重组、不良资产处置的力度和效率。
意见指出，要落实差别化工业信贷政策，包括引导银行业金融机构加大对战略性新兴产业、传统产业技术改造和转型升级等的支持力度;引导金融机构加大中长期贷款投入，加大对高新技术企业、重大技术装备、工业强基工程等领域的支持力度;鼓励银行业金融机构适当降低新能源汽车、二手车的贷款首付比例;引导银行业金融机构对钢铁、有色、建材、船舶、煤炭等行业中产品有竞争力、有市场、有效益的优质企业继续给予信贷支持，帮助有前景的企业渡过难关;支持工业企业积极稳妥化解产能过剩，对产能严重过剩行业未取得合法手续的新增产能建设项目，一律不得给予授信;对长期亏损、失去清偿能力和市场竞争力的“僵尸企业”，或环保、安全生产不达标且整改无望的企业及落后产能，坚决压缩退出相关贷款。
意见指出，加大工业企业直接融资的支持力度，支持符合“中国制造2025”和战略性新兴产业方向的制造业企业，在各层次资本市场进行股权融资; 鼓励工业企业扩大发行标准化债权产品，替代其他高成本融资方式;对运作规范的工业企业，在完善偿债保障措施的基础上，支持其发行公司信用类债券用于调整债务结构;扩大公司信用类债券发行规模，拓展可交换债券、可转换债券市场;积极发展绿色债券、高收益债券、绿色资产证券化等创新金融工具。进一步取消或简化上市公司兼并重组行政许可及审批事项，优化审核流程，落实好分行业审核机制。简化境内企业境外融资核准程序，鼓励境内工业企业利用境外市场发行股票、债券和资产证券化产品。
意见还指出，加快组建新兴产业创业投资引导基金，积极运作国家中小企业发展基金和先进制造产业投资基金，发挥财政资金的放大效应，支持种子期、初创成长型中小企业和战略性新兴产业、先进制造业加快发展。
此外，意见称，进一步推进信贷资产证券化，支持银行通过盘活信贷存量加大对工业的信贷支持力度，在审慎稳妥的前提下，选择少数符合条件的金融机构探索开展不良资产证券化试点，支持商业银行进一步扩大应收账款质押融资规模。
民生证券固收李奇霖认为，扩大直接融资比重，债市供给有望扩容。意见提到要扩大公司信用类债券发行规模，拓展债券工具，可见此次政策基调不在去杠杆，而是通过扩大供给，降融资成本。
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