2016年AFP考试考点解读：财政政策

　　2016年AFP考试考点解读：财政政策
　　政府和市场是配置资源的两个缺一不可的因素。市场是配置资 源的基础，政府主要通过一系列宏观经济政策调节经济活动。在政府 经济政策体系中，一个重要的经济政策就是财政政策。

　　(一)购买性支出

　　财政政策是通过改变政府财政收入和财政支出来影响总需求的 政策。政府的财政支出有两类：一类是购买性支出;另一类是转移 性支出。购买性支出是总支出一部分，其变动直接影响总需求。

　　其他条件相同时，政府购买性支出上升将会导致均衡产出的提高。通过增加政府财政支出以提 升总需求的政策，称做扩张性财政政策(proactive fiscal policy) 0政府购买性支出下降将导致均衡产 出的下降。这类目标在于抑制总需求水平的财政政策被称为紧缩性财政政策(tightfiscalpolicy)0

　　不过需要注意的是，政府支出增加通过利率中介变动会导致私营部门支出降低，称做财政政策 的“挤出效应”(crowdingKmteffects)。由于存在挤出效应，政府支出带来的总需求和产出水平上升， 比利率不变情形的作用明显要小一些。显然，挤出效应越大，财政政策效果越弱;反之亦然。

　　(二)转移性支出

　　政府转移性支出的支付对象大都是收人较低的居民，而低收入阶层通常消费倾向较高，因 而转移性支出一般也能对总支出产生影响。在其他条件不变时，转移性支出上升增加居民消 费;反之，转移性支出下降将导致总需求下降。

　　转移性支出对总需求的影响通过被转移对象即居民其消费倾向特点发生作用，因而作用具 有间接性。转移性支出的主要政策目标是公平原则和提供社会安全网，短期需求调节是次要考虑。

　　(三)调节税率

　　政府还可以通过调整税率来实施财政政策。在政府支出水平不变的条件下，降低税率减少 税收，一方面能够为居民留下更多可支配收入，提升居民消费需求;另一方面使厂商收益提 高，刺激投资需求，因而从消费和投资两方面拉动总需求来增加均衡产出。反之，在政府支出 不变的前提下，提高税率和增加税收，则会降低居民消费和厂商投资需求，从而减少总需求。