2014年9月11 日,中国人民银行国库局组织召开了以“学习贯彻新预算法 提高经理国库水平”为主题的学术研讨会,人民银行副行长潘功胜出席会议并发表讲话,研究局局长陆磊以及长期关注并积极参与预算法修订工作有关专家学者参加了研讨会。与会代表从国家治理、预算管理、国库管理、法制建设等不同角度出发,围绕如何全面、准确理解和把握新预算法,完善国库管理制度和相关配套措施,进一步提高国库服务能力等进行了深入的讨论。国库局局长刘贵生主持研讨会。
与会专家学者一致认为,新《预算法》中有关国库管理条款规定是新法最显着的亮点之一。央行经理国库体制的核心在于职责分工与权力制衡。国库部门在办理预算资金收支过程中实施实时、逐笔、适度的国库事中监督,可以作为人大监督和审计监督的有益补充,确保国库资金安全。同时,这一制度安排也有利于增强财政政策与货币政策的协调性。专家们还对如何解读现代国库内涵、推进国库单一账户制度改革,优化国库集中收付流程以及稳妥推进国库现金管理工作提出了意见与建议。
潘功胜在讲话中指出,国库体制安排是国家宏观治理体系的重要组成部分,新的《预算法》明确表述人民银行经理国库制度,符合宏观治理体系现代化的时代要求。人民银行国库系统要按照新《预算法》的要求,认真履职,着力提升国库运行的质量和效率。进一步建立健全国库管理制度体系,强化制度执行力;推进国库信息系统建设,确保国库信息系统安全平稳运行;加强国库事中监督,防范国库资金风险;加强对国库资金运行中重点、热点、难点问题的调查研究,提高国库系统统计分析水平。
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