全国政协委员、浦发银行(9.59,0.12,1.27%)行长朱玉辰日前提交提案,建议上市国债期货,加快我国金融机构发展步伐。朱玉辰此前曾担任中国金融期货交易所总经理。
朱玉辰认为,上市国债期货有助于提高金融机构的资产管理效率和创新活力,推动我国金融机构健康发展。一是提供利率风险管理手段,提高资产管理效率。二是丰富理财产品的种类,促进产品创新个性化发展。
他建议,上市国债期货,加快我国金融机构发展步伐。国际市场近四十年的成功实践表明,国债期货市场在规避价格风险、丰富投资策略、加快业务创新、优化资产配置等方面具有积极的作用,已成为各类金融机构的重要参与场所。当前我国国债现货市场日益成熟和完善、机构避险需求日趋强烈、期货市场法律法规及监管制度逐渐完善,而且沪深300(2416.653,47.82,2.02%)股指期货市场的平稳运行及功能发挥,为国债期货积累了经验、创造了条件。目前,国债期货上市条件非常成熟,建议有关部门在控制风险的前提下,积极推动上市国债期货,加快我国金融机构发展步伐。在推动国债期货上市过程中,为吸引金融机构积极参与国债期货交易,建议注意以下两个方面的问题:
*9,借鉴国际市场经验,推动开展国债充抵期货保证金业务,尽可能降低金融机构参与国债期货的交易成本。国债等有价证券充抵期货保证金作为境外期货市场的普遍做法,能够有效降低机构投资者的交易成本,提高资金使用效率。同时,随着未来我国金融期货品种的不断丰富,金融机构对于国债充抵期货保证金业务的需求日益增强。因此,建议加紧落实开展我国国债充抵期货保证金业务,一方面可以降低期货交易成本,提高期货市场效率;另一方面能够更好地服务金融机构投资者,让持有国债的金融机构投资者更加便利、有效地进行风险管理,有利于促进债券期现货市场协同发展。
第二,进一步完善现有的融券交易制度。建立并完善债券市场的融资融券机制,为市场提供可交割债券源,保证可交割债券的流动性,是保障国债期货交割业务平稳运行的有效措施之一。我国债券市场在2006年11月推出了债券双边借贷业务,在2008年全年银行间市场债券借贷合计50.7亿元,2009年合计仅3.25亿元,当前的债券借贷市场实际近乎于没有交易。因此,建议可以采取有效措施,进一步完善现有的融券交易制度,积极活跃机构间的借券交易,增加市场参与者获取可交割债券的渠道,有效增强国债期货交割的抗操纵能力,为金融机构参与国债期货交易营造稳定、有序的市场环境。
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