10日,复旦大学在其官网公布《中共复旦大学委员会关于巡视整改情况的通报》,对中央巡视工作[*{a}*]小组此前发现的复旦大学科研经费管理使用混乱、江湾校区基建工程严重违规等问题作了分析处理通报。
据中央纪委监察部网站消息,根据中央关于巡视工作的统一部署,今年3月31日至5月8日,中央第十二巡视组对复旦大学进行了专项巡视,7月7日,巡视组向复旦大学反馈巡视意见。意见指出,复旦大学专项巡视发现的主要问题有两个:一是科研经费管理使用混乱,违规现象突出,存在腐败风险;二是江湾校区基建工程严重违规,发生质量事故,存在安全和腐败隐患。
此外,巡视组还指出复旦大学的“校办企业管理中‘一手办学、一手经商’现象突出,监管制度不健全,校辖附属医院摊子大、权属杂、监管难,极易诱发腐败”。
在10日复旦大学公布整改通报中,记者看到,科研经费、江湾校区基建工程成为校方自行整改的重点,此外,校办企业和校辖附属医院也在整改范围之列。
“通报”介绍,在科研经费方面,经校方专项排查和教育部、科技部核查,2008年至2013年,复旦大学有25个项目在同一时间多渠道申请获得资助,属于重复申报课题;有2个项目涉及的4个专利授权日在项目执行期前,属于用旧专利充抵新课题成果。此外,学校还对配套资金不到位、违规报销经费、未按规定退还结余经费等问题进行了排查。
针对排查中发现的问题,复旦大学表示,已对相关项目的负责人进行了约谈,并将严格按照国家科研经费管理有关规定进行处置;涉嫌违法行为的实验动物部有关人员正由司法机关依法审理。学校将认真总结经验,举一反三,规范内部管理,强化预算控制,落实监管责任,加强科研政策的宣传教育,并配合国家科研管理体制改革的要求做好相关工作。
对于江湾校区基建工程严重违规问题,复旦“通报”称,将限时完成江湾校区建筑幕墙修缮工程,对基建工程质量事故责任追究进行复查,同时通过法律诉讼程序维护学校正当权益。据悉,学校已于今年6月向上海市杨浦区人民法院提起诉讼,要求相关石材供应商承担相应法律责任并作出经济赔偿,由法院委托鉴定机构对该石材供应商供应的石材质量进行司法鉴定。目前,杨浦区人民法院已立案并将择期进行庭审。
此外,校方还吸取江湾校区2004-2008年基建工程事故教训,在已修订8项校级基建管理制度和15项基建部门内设制度的基础上,有针对性地制定或修订了《基建项目立项报批和计划管理办法》、《基建项目工程变更及签证管理办法》、《建设工程投资控制管理办法》、《建设工程质量管理办法》等制度,进一步规范基建各环节工作流程。重新设计修缮工作管理架构和基本流程,修订了《修缮工程管理办法》。同时加强基建部门内控管理,确定了廉政风险防控等级和防控措施等。
在对校办企业监管方面,复旦大学表示将从“开展校办企业专项摸底清理和规范处置工作”、“理顺校办企业国有资产管理体制”、“加快推进资产经营公司及其控股企业建立健全现代企业制度”、“规范干部教师的企业兼职行为”四方面进行整改与防控,推进校办企业按照现代企业制度规范运行。
据悉,复旦大学在接到中央巡视组巡视情况反馈后,制订了《关于中央巡视组专项巡视反馈意见的整改工作方案》和《任务分解表》,包括4个方面、56项整改任务,并将其细化为91项整改事项,每一项均明确了牵头校[*{a}*]、主办部门、协办部门和时限要求。目前,在91项整改事项中,预定于9月底前完成的60项已基本完成,其余31项正按计划有序推进。
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