2014年教科文处业务工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕财政中心工作和教科文事业改革发展需要，坚持立足全局，加强改革创新，切实改进作风，加大投入力度，创新体制机制，强化绩效管理，促进教科文领域基本公共服务均等化，推动财政教科文工作迈上新台阶。
 
　　一、深化预算管理改革，提高科学理财水平
　　1.深化预算管理改革。按照中央统一部署，研究清理规范重点支出挂钩机制，研究探索财政教科文投入稳定增长政策。探索教科文领域的跨年度预算平衡机制，对三至五年内需要动用的公共资源提前谋划。研究教科文领域事权与支出责任划分，解决发展中的关键环节和关键问题。
　　2.加强预（决）算管理。进一步细化预算编制，明确到具体项目、实施单位和经济科目，提高预算编制的科学性、准确性。加快预算执行，努力消化结转结余，盘活存量资金。严格控制一般性支出和“三公经费”支出，清理规范专项转移支付。加强教科文部门决算审核，指导部门做好预决算、“三公经费”公开工作。制定省直教科文部门预算执行管理制度，完善预算执行计划控制表，建立健全奖惩机制。
　　3.创新支持方式。综合运用后补助、以奖代补等多种方式，发挥财政资金“乘数效应”，带动社会和市场投入，拓宽教科文事业投入渠道。鼓励社会力量参与和兴办教科文事业。做好政府向社会力量购买服务工作。完善重大专项资金竞争性分配方式，确保资金分配科学、公开、透明。
　　4.加强绩效评价。充分发挥财政监督机构作用，加大项目实施情况的监督检查力度，促进绩效管理制度化、规范化。探索建立公共文化服务绩效考核指标体系和考核办法，建立群众评价和反馈机制。探索建立教科文系统行政事业单位内部控制规范。
 
　　二、支持教育优先发展，努力办好人民满意的教育
　　5.促进基础教育均衡发展。进一步完善农村义务教育经费保障机制，单列特殊教育学校生均公用经费。加大奖补力度，重点支持解决跨区域农民工随迁子女接受义务教育问题。全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件，整合校舍维修改造长效机制、薄弱学校改造计划和初中改造工程等资金，用3-5年时间，使所有农村学校的教学条件和生活设施满足基本办学标准。调整完善学前教育校舍改建类和综合奖补类项目支持内容和方式，鼓励地方采用公办民办并举等多种方式发展学前教育。
　　6.推进现代职业教育体系建设。推动各地建立完善以改革和绩效为导向的高职生均拨款制度，推动构建高等职业教育投入稳定增长机制。充分发挥优质教育资源辐射作用和区域比较优势，推动建立东西部中等职业教育合作办学工作机制，加快推进区域协调发展和质量整体提升。在落实好免学费政策的基础上，通过“以奖代补”的方式推动各地加快中等职业教育办学模式改革创新。
　　7.推动高等教育内涵式发展。系统梳理现行拨款制度，统筹考虑学科评估结果、高校办学特色等因素，完善省属高校预算拨款制度，引导高校内涵式发展。健全省属高校绩效拨款机制，丰富完善指标体系，强化引导激励，促进地方高校差异化发展和特色办学。深入落实财务、会计、资产管理，完善内控机制。加大财务巡视力度，全面提升高校预算管理水平。
　　8.大力支持教师队伍建设。根据中央统一安排，鼓励各地探索实施乡村教师补助政策，对连片特困地区已经实施乡村教师生活补助的给予综合奖补，稳定乡村、教学点的师资队伍。加大中小学和幼儿园骨干教师“国培计划”支持力度，稳步推进向“三区”选派教师工作。继续实施职业院校教师素质提高计划。
　　9.完善家庭经济困难学生资助政策体系。鼓励各地完善幼儿资助制度，帮助家庭经济困难、孤儿和残疾儿童接受学前教育。以本专科生为重点，研究动态调整奖助学金资助面和资助标准。推进实施研究生收费制度和奖助政策，加快拔尖创新人才培养。做好助学政策宣传，提高政策效果。
　　10.大力促进民办教育发展。探索非营利性民办教育支持政策。按照扶优扶强的原则，健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励社会力量兴办教育，逐步提高社会投入占教育总投入的比重，促进公办、民办教育协调发展。
 
　　三、支持深化科技体制改革，落实创新驱动发展战略
　　11.加强科技资金管理改革。制定和修订科技项目资金管理办法，完善财政科技资金管理制度体系。积极推进风险投资、绩效奖励、后补助的科技资金资助模式。研究科研项目资金“公务卡”结算方式实施细则。配合相关部门实施科研诚信管理制度。积极推进财政涉企项目资金管理信息系统建设，将科技资金全部纳入管理。
　　12.支持创新型省份建设。深化科技体制改革，正确处理政府与市场关系，发挥市场配置资源的决定性作用。支持实施创新驱动战略，推进创新型省份建设。支持合芜蚌自主创新综合试验区建设，发挥示范作用。支持风险投资引导基金，发挥财政资金的杠杆效应。
　　13.整合优化科技资金。继续实施科技攻关计划等项目，推动提升科研项目层次和质量，重点安排目标清晰，具有全局性、战略性的重大科研项目，集中支持八大战略性新兴产业和各地首位产业、特色优势产业发展。落实《科技成果转化法》，积极推进科技成果的转移转化。研究科技专项设立、定期评估、协调约束和调整终止机制。支持省科协所属学会提升能力，完善现代科技馆。
　　14.支持重大创新平台建设。积极支持中国科学技术大学先进技术研究院和“一中心、两基地”等创新平台建设。实行奖补制度，推进科技仪器设备资源开放共享。
 
　　四、支持深化文化体制改革，建设社会主义文化强省
　　15.促进文化事业全面繁荣。推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接，整合优质公共文化资源。支持公益性文化设施免费开放，支持农村文化建设，支持安徽地域文化资源保护，支持建立健全文化传播载体和服务网络体系，使优秀传统文化、精品特色文化成为新时代鼓舞安徽人民前进的精神力量。
　　16.推进文化体制改革深化。围绕培育合格文化市场主体，继续推进经营性文化单位转企改制，深化拓展全省出版、发行、广电、演艺等领域改革成果，完善法人治理结构，加快公司制、股份制改造，形成符合现代企业制度要求、体现文化企业特点的资产组织形式和经营管理模式。
　　17.加强国有文化资产管理。完善经营性国有文化资产管理体制，加强省级国有文化企业资产基础管理、企业重大事项管理、企业经营业绩管理、财政专项补助资金的管理，推动国有文化资产优化配置和结构调整。
　　18.支持文化产业快速发展。支持打造文化企业品牌，培育一批知名度高、核心竞争力强的全国一流文化企业。继续推动文化产品和服务“走出去”，支持国家和省级文化出口重点企业加快发展。支持建立多层次文化产品和要素市场，扶持中小文化企业和创新型文化企业发展，鼓励民营文化企业发展，促进文化和科技融合，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。     支持其他教科文事业发展。积极支持社会科学、档案、地震、党史、干部培训等其他教科文事业的发展，不断开创新局面。
 
　　五、大力加强作风建设，提高教科文工作效能
　　19.改进工作作风。按照八项规定及群众路线要求，进一步增强宗旨意识和使命意识，切实改进工作作风、会风文风，坚决反对形式主义和官僚主义。建立完善基层联系点工作制度，密切联系群众，着力解决群众关心的突出问题。
　　20.加强学习培训。坚持集体学习制度，加强业务培训，把学习与工作紧密结合，推进学习型党组织建设。深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，抓好党的群众路线教育实践活动的整改落实。加强财政教科文系统干部培训工作，提升干部队伍素质。
　　21.强化调查研究。完善教科文工作联系点制度，深入基层*9线，密切联系群众，掌握真实情况。加强前瞻性政策研究，建立与地方协同调研机制，开展财政支持教科文事业融合发展、推进城镇化发展有关财政教科文政策等前瞻性课题研究。
　　22.强化制度建设。结合预算绩效管理、审计检查以及厉行节约、廉政规定等要求，及时修订财政教科文内部工作规程，严格工作程序，提高工作效能。

 
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