近年来，长春市财政局秉持以人为本理念，全面实施文化管理战略，扎实推进财政文化建设，积极培育“崇德敬业、理财为民”的财政文化核心理念，走出一条富有特色的理财治局新路子，实现了干部能力素质提升与财政事业发展的双丰收。

　　在财政文化建设过程中，从“四个着力”入手，不断丰富财政文化建设内容，为财政事业科学发展提供软实力、大动力。
 

　　着力构建理念体系，增强思想凝聚力

　　财政文化核心理念，是财政人长期形成的思想意识和精神追求。在挖掘、梳理、提炼和升华的过程中，我们始终保持着文化凝聚力量、文化服务发展的理论品格。

　　一、解放思想，群策群力，营造财政精神文化建设良好氛围。开展财政文化大讨论，全局共完成讨论稿近300份，汇总各种观点和建议近100余条，历时两个月的大讨论活动成为长春财政历史上学习最认真、讨论最热烈、行动最积极、成效最明显的一次思想解放活动，营造了财政文化建设良好氛围。组织“感悟财政文化、展示财政风采”主题演讲比赛，10名入围选手从财政管理理念、价值观念、行为准则、职业道德、思维方式等各个层面，阐述了对财政文化的感悟和理解。在《长春日报》刊发启事，面向系统内外公开征集财政文化核心理念表述语，包括教师、报刊编辑、政府公务员、公司职员在内的来自社会全国各地、各个阶层的群众踊跃参与，收到100余条好的建议，为核心理念的提炼打下了坚实基础。

　　二、统一思想，凝聚共识，增强财政精神文化的感召力。经过两年多的充分酝酿，我们确定了新时期长春财政文化核心理念——“崇德敬业、理财为民”。这其中蕴含了我们的“为人之道、做事之法、立局治本、施政之源”，是财政人理财哲学的高度凝练和体现，是我们的事业发展之魂。通过组织集体宣誓、征文等活动，在全局掀起了“学理念、比贡献、促发展”的浓厚氛围，增强了干部的认同感、归属感，使之逐步深入人心,成为财政工作的思想根基和拒腐防变的力量之源。
 

　　着力构建制度体系，提升工作执行力

　　制度文化是保障财政工作运行的组织架构、管理模式、工作制度及运行机制。在制度文化建设中，我们把核心理念渗透到财政管理全过程，对提高财政工作绩效起到了重要的作用。

　　一、完善规章制度，推进制度体系规范化。为优化和规范财政工作运行，明晰岗位职责，根据“三定”方案，编制了《组织结构图》和《职位说明书》，明确了各处室岗位名称、岗位职责、工作内容、工作程序、工作标准、任职条件、转任与升迁方向等，实行定岗定员定责，为机构顺畅运转和干部录用、培训、考核、选拔等组织管理提供了依据。对内部管理制度和工作规则做了全面修订，新建、完善单项制度43项，推进了制度体系的科学化、规范化。开展财政规章制度培训，增强了干部制度意识和岗责意识。

　　二、加强监督约束，以制度提升工作执行力。围绕加强廉政效能风险管理，健全内部控制机制，从决策、执行、监督、检查、考核等关键环节入手，确定涉权事项29项，绘制工作流程图37个，查找廉政效能风险157个，构建了廉政效能风险防控机制。同时，建立业务、人事、党建、廉政、信息化“五位一体”的绩效评估考核制，强化横向沟通和重点督办，全面评估业绩，严格工作目标绩效考核，及时激励和纠偏，有力推动了工作开展，营造了依法理财的良好环境。
 

　　着力构建行为体系，激发队伍创造力

　　行为文化包括财政人的工作作风、职业准则、行为规范等内容，我们从提升干部队伍素质着眼，引导干部工作行为，为公众提供高质量的服务。

　　一、提升学习意识，激发干部队伍创造力。从激发人的潜能着眼，组织多层次的分类培训，通过培训机制的模式化、内容的精品化、师资的*3化、方法的多样化、管理的人性化，提高干部的学习力。围绕宏观政策、社会热点、经济形势、组织管理、文化艺术、情趣修养等方面开展了财政文化大讲堂活动，采取“请进来、走出去”的方式，不定期邀请各领域具有较高水准的专家举办专题讲座。同时组织干部到高等院校开展专题学习。开展读书学习活动，确定每年8月为读书月，遴选读书心得编辑成书，培养干部自主学习意识和良好读书习惯，增加知识储备，提升专业技能，推进了学习型机关建设，提升了干部的综合素质。

　　二、提升服务意识，规范干部行为方式。社会满意、基层满意、群众满意，是财政文化要营造的社会认同和部门感知的重要标准。通过开展办公环境标准化建设，改善了服务环境。通过加强办事窗口建设，简化审批手续，不断提高服务水平。制定《工作人员行为礼仪规范》，邀请国家行政学院教授做公务礼仪专题培训，邀请长春电视台专业人员讲授形象设计，以文化熏陶和培养干部的事业心、责任感，将个人荣辱得失与部门形象紧密联系，增强了干部的文明服务意识，规范了公务行为，推进了服务型机关建设。

　　（三）推进财政改革，增强干部创新能力。围绕财政改革创新主题，开展财政文化综合知识竞赛和财政管理创新竞赛，以财政文化服务理财、推动创新，加快财政改革步伐，促进财政管理的专业化，建立“懂经济、通法律、会管理、善分析、有招法、勇创新”的财政专业人才标准，努力打造优秀团队，为实现专业理财提供了文化支撑。
 

　　着力构建形象体系，发挥文化辐射力

　　树立品牌形象，是发挥文化辐射带动作用的最直接表现，也是推动核心理念融入社会环境的重要手段。

　　一、开展创先争优，弘扬敬业精神。以创先争优活动为契机，举办财政文化志愿者论坛活动，引导干部树立职业理想、热爱财政事业，认同和追求本职岗位与财政工作的社会价值，将“五个好”和“五带头”标准落实到日常工作中，呈现出“履职尽责创先进，立足岗位争优秀”的良好局面。

　　二、设计部门标识，展示良好形象。财政标识是财政文化的重要载体，是核心理念的形象表达。我们向系统内外征集“长春财政标识”创意设计方案80余件，通过展板和网站两种方式对72件作品进行集中展示和投票，听取意见建议，最终确定了具有自身特色的标识图形。

　　三、拓展宣传平台，发挥文化辐射力。在办公内网开设财政文化专题网页，设置工作动态、[*{a}*]讲话、重要文件、文化感悟、职工论坛等10多个栏目，发挥导向和推动作用。通过《中国财经报》、《中国财政》、吉林电视台、长春电视台、《长春日报》等媒体报道财政文化建设情况，发挥对外辐射作用，扩大了长春财政文化的影响力。

　　通过三年来的财政文化建设，我局整体面貌焕然一新，工作上了一个更高的层次，可以概括为“四个提升”：一是工作绩效明显提升；二是干部综合素质明显提升；三是干部为民服务和廉洁自律意识明显提升；四是部门形象明显提升。在财政文化的助推下，我市财政收支重点指标实现三年翻一番，财政保障能力明显增强，较好地实现了保运转、保民生、保发展、促改革。特别是在工作中，我们秉持“崇德敬业，理财为民”理念，把改善民生放在优先位置，投入更多的财政资源，突出解决好事关群众切身利益的热点和难点问题，确保了民生政策的落实，真正做到财润民生，得到了各级各部门认可和社会的好评。可以说，财政文化建设，促进了财政事业的大发展、快发展。2010年，在全省财政系统行风测评中我局排名*9；在全市政府绩效评估中，我局被评为优秀等次；在全市“万人评议机关”活动中，我局被评为“三满意”机关。财政文化建设工作还获得了长春市宣传思想文化工作创新奖。

　　站在新的历史起点，长春市财政局将继续弘扬崇德敬业风尚，恪守理财为民宗旨，进一步突出财政文化建设的实践特色，切实发挥先进文化的[*{c}*]带动作用，推动财政事业科学发展，为和谐长春建设做出更大的贡献。