10月24日,筹建亚洲基础设施投资银行备忘录签署仪式在京举行。21个亚投行意向创始成员国的代表齐聚一堂,共同签署备忘录,标志着亚投行筹建工作即将进入新阶段。签署仪式结束后,中国财政部部长楼继伟接受了本报专访。
中国倡议得到广泛支持,银行总部设在北京
楼继伟介绍,2013年10月,习近平主席和李克强总理在先后出访东南亚时,提出了筹建亚投行的倡议。当前成立亚投行非常必要,对于不同发展阶段的国家是多赢选择。对于本地区发展中国家而言,可加强基础设施建设,保持经济持续稳定较快发展;就本地区整体而言可加快互联互通,不断增强自我发展能力,为经济发展注入持久动力;对于发达国家而言,则能够扩大投资需求,拉动其经济复苏;同时,也有利于扩大全球总需求,促进世界经济复苏。
中国提出筹建亚投行的倡议得到了广泛支持,许多国家反响积极。亚投行总部将设在北京。
将与世行、亚行等机构密切合作
楼继伟表示,亚投行将是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构,按照多边开发银行的模式和原则运营,重点支持亚洲地区基础设施建设。亚投行将与世行、亚行等其他多边及双边开发机构密切合作,促进区域合作与伙伴关系,共同解决发展领域面临的挑战。
亚投行是国际发展领域的新成员、新伙伴,在亚洲基础设施融资需求巨大的情况下,由于定位和业务重点不同,亚投行与现有多边开发银行是互补而非竞争关系。亚投行侧重于亚洲基础设施建设,而现有的世界银行、亚洲开发银行等多边开发银行则强调以减贫为主要宗旨。
楼继伟强调,中国将一如既往地支持现有多边开发银行,并将推动亚投行与现有多边开发银行合作,相互补充,共同促进亚洲经济持续稳定发展。
法定资本1000亿美元,中国将持有*5股份
在谈到亚投行的资本金规模和中方出资比例时,楼继伟介绍,《筹建亚投行备忘录》明确,亚投行的法定资本为1000亿美元。初始认缴资本目标为500亿美元左右。实缴资本为认缴资本的20%。
目前各意向创始成员同意将以国内生产总值(GDP)衡量的经济权重作为各国股份分配的基础,因此,中国将持有*5股份。此前中国对外表示可出资到50%,是表明中国对亚投行的强有力支持。但中国在亚投行并不刻意寻求“一股独大”,也不一定非要占到50%,随着亚投行成员的增多,中国的占股比例会相应下降。
亚投行的治理结构包括三层:理事会、董事会和管理层。
开放包容,域外国家符合条件均可申请成员资格
楼继伟表示,亚投行将充分尊重和借鉴现有多边开发银行的有关标准和好的做法,制订严格并切实可行的高标准保障条款。当然,现有多边开发银行也在对其保障政策中过于繁琐、不切实际及与业务关联度不高的一些做法进行改进,亚投行将避免重复这些问题,以降低成本和提高运营效率。
亚投行是按照“先域内、后域外”的原则和步骤进行筹建磋商的。今天签署亚投行备忘录的国家都是亚洲域内国家,这些国家是亚投行首批意向创始成员,接下来将参与亚投行章程(法律协定)的谈判。其他国家如果认同备忘录内容并经现有意向创始成员同意后,也可成为意向创始成员并参与亚投行章程的谈判。
各国将于2015年内完成亚投行章程签署和生效等相关工作,使亚投行于2015年底前正式成立。亚投行是一个开放、包容的机构,所有致力于亚洲区域和全球经济发展的国家均可申请亚投行的成员资格。
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