江苏国税局胡道新用创新思维做好税改

 
　　李克强总理指出，改革要有壮士断腕的勇气。王军局长要求，改革要解放思想，勇于打破旧的思维禁锢。从国家税务总局推出的系列举措，到系统上下的诸多实践，无不旗帜鲜明地以创新思维推进税收改革，实质是要将断腕的勇气和冲破禁锢的决心，以科学的方法落到实处，为税收改革做好加减法。
 
　　用创新思维推进税收改革，意味着在理念上革故鼎新。以往，我们总喜欢在上级制定的各类管理措施上层层加码“打补丁”，给自己也给纳税人套上枷锁。事实上，只要方法得当、措施科学，减掉这些补丁，同样能够管好、管到位。面对改革，有些同志抱有等一等、看一看的观点。殊不知要等到完全思想统一只会贻误时机。前不久，江苏省国税局举办了共7期1300多人参加的税收管理改革专题轮训班，其出发点和落脚点并不仅仅在于思想动员，更在于实务培训。目的就是在实践中统一步调，凝聚共识。
 
　　用创新思维推进税收改革，意味着在权力上清权确权。为权力做减法是遵循法治原则，落实上级要求，实施科学管理。《江苏国税税收职责清单》累计取消了46个审批节点，把49个审批事项通过授权或职能转移调整到办税服务前台，审批办结时限提速超过30%。为权力做减法看似“革自己的命”，实则放开了自己的手脚。
 
　　用创新思维推进税收改革，意味着在制度上删繁就简。去年江苏省国税局推出增值税小规模纳税人按季度申报制度，全省40万纳税人因此受益，一年可减少约320万次申报。为制度做减法，看似放松了藩篱，实则更加规范，既保护纳税人的合法权益，也降低税务人员的执法风险。
 
　　用创新思维推进税收改革，意味着在管理上集约高效。江苏国税局把风险分析识别、大企业和国际税收的重要事项管理职责调整到省局层面，将现有的四级管理层级逐渐压缩为两级。对管理层级做减法，看似越俎代庖，实则发挥了省级层面的数据信息优势和人才优势，减少了基层中梗阻和权力寻租的空间。

 
展开全文