12月8日,穆迪2015年信用研讨会在北京召开,穆迪金融机构部副总裁郭书岑在会上表示,中国存款保险制度的出台将会降低政府为小型银行提供支持的动力,对小银行产生负面影响。
郭书岑认为,过去中国银行业可能普遍受到来自政府的隐性支持,所以市场上普遍认为,银行不管大小、好坏,一旦出了状况,都由政府来出面。但是有了存款保险制度之后,未来绝大多数的存款人都能透过存款保险机制,把存款安全的拿回去,所以,一旦碰到有金融机构发生问题的时候,政府需要再全面提供大额的协助,未来政府在保护债权人方面的支持力度是会下降的,尤其对于系统重要性不是那么高的小银行有一些影响。
除此之外,市场上如果认为政府对小银行的支持会变弱的话,可能还会连带产生几方面的影响,比如,小银行未来从事银行间同业交易时,交易对手会要求用更高的价格才把资金拆借给它。
另外,存款保险制度出台之后,小银行的平均负债成本也会增加,银行大额存款不一定来自同业,也有可能来自一般的存款人,穆迪方面认为,大额存款是比较敏感的,所以大额存款的成本也可能会上升,从这个角度来看,对小型银行也会产生负面的影响。
“但是,存款保险制度的出台促成了未来市场化的推动,尤其是利率自由化的推动,总的来说,对于整个国家结构调整是有帮助的。”郭书岑说。
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