2014年被称为中国全面深化改革的元年,而对于改革中的重中之重——国企改革,目前争议颇多。中国的国企改革要如何深化?国企体制改革中存在的诸多问题又该如何解决?改革要由谁去主导?要如何处理政府和高端市场之间的关系?我们又该如何看待整个中国的经济形势?北京大学国家发展研究院教授周其仁是如此解读。
周其仁教授说:“经济不是说出来的,也不是预测出来的,是行动出来的。我们不应该听风就是雨,习惯于放大信号,反而失去冷静的判断。外界的嚷吵听多了,反而没法做决定。”岛君为这句话手动点赞,你呢?
国企改革的关键是股权定价
问:对于国企改革和混合所有制,现在争议还很大,你如何看待这一问题?
周其仁:怕争议就什么也改不了了。争议是争议,分歧归分歧,还是要靠改革的实践来检验。
问:你认为现在国企改革,最关键要解决什么问题?
周其仁:混合所有制,实际上是要解决不同产权之间缔结适应市场需要的契约。缔约就离不开股权定价,为此必须利用公开的、全国性的资本市场,否则还是难以把国企从等级身份制转向市场契约制。要明确,国企改革不是为改而改,关键是终结行政命令体制,激发企业家精神,让国企和民企都能集中精力于市场、技术和管理,进一步解放生产力,增强中国企业在全球市场上的竞争力。会涉及到资产定价问题,因为这一波国企改革涉及的大多是规模比较大的企业,很多都赢利,像过去抓大放小那样,对亏损严重的小国企那样的改革办法,就不适用了。一定要在公开的、全国性高端市场上完成股权的价格发现,否则难以推进。
价格释放出来后,交易就会比较公开、透明、合理,这样不仅是参加交易的各方受益,社会也会受益,因为很多股民可以参与重组投资。所以,要抓住这个“牛鼻子”,健全市场规则和公开监管,将其作为一个支持国企改革的平台。
当然,现在工具比过去多很多,我们还有社保基金,可以考虑把很大一部分国资划入社保?那直接就是全国人民受益,而国资最完整的定义就是属于全民的资产。社保基金的保值增值也离不开高端市场,可以委托给市场化程度较高的机构去打理。
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