第五届“纵论天下”国际问题研讨会8日在京举行,与会专家就“中国特色”大国外交理念实践与发展创新、国际热点问题及大国博弈、中国周边外交面临的机遇与挑战、“一带一路”战略构想及国际秩序重构等议题进行了热烈深入的探讨。会上,中国改革开放论坛战略研究中心常务副主任、印度问题专家马加力作了主题发言。以下是他发言的主要内容。
新华网思客会之纵论天下(第五届)国际问题研讨会8日在京举行,图为中国改革开放论坛战略研究中心常务副主任、印度问题专家马加力作主题发言。 新华网 郭小天 摄
“一带一路”是中国的伟大战略构想,中国外交的新思路,具有十分重要的历史意义和现实意义,应该积极、扎实、稳健地加以实施。但同时,也必须注意一些挑战和和压力。
建议如下:
一是蓝图规划要精细。要把“一带一路”构想变成一项国家战略,我国政府应力争早日拿出一个类似白皮书的东西,把政府的构想、目的、利弊、时间表、路线图等尽量阐述清楚,这样才能做到长袖善舞、胸有成竹。
要注意政治体制、文化文明上的差别,特别是国家安全理念上的差别,努力推动政治互信、安全互信,军事互信,否则有可能事倍功半,甚至导致心理反感、行动反弹、态度反复。在内部,要强调决策科学化,落实系统化,推进有序化,使国家的整体战略与地方的发展战略一致,使相关各方的努力劲头与我们预想的实际效果一致。
二是成本意识要加强。我国推进“一带一路”的构想,既要有战略上创造良好外部环境的考虑,也要有经济上获得利益的算度。在推进“一带一路”构想的过程中,如何利用两种资源,如何开发两个市场,是我国政府必须同时考虑的问题。
在初期,我国政府首先可以采取“多予少取、先予后取”的方式,但是总体上必须算度经济利益。其次,是如何鼓励和规范民营企业走出去的问题,这不仅关系到中国的形象,而且关系到“一带一路”建设的最终成败。同时,现在所说的共享,不仅应该是利益与成果共享,也要做到困难和风险共担。否则,很可能投入巨大,收效甚微,甚至血本无归。
三是重点国家要经营。我国“一带一路”构想涉及的国家有60多个,现在表态支持的国家已达50多个。从总量来看,支持者占了绝大多数,但也要看到一些重要国家还未表态。印度就是其中之一。印度是一个拥有12.8亿人口大国,也是亚洲发展迅速的新兴大国,同时又是“海上丝绸之路”途经的一个重要国家。因此,要逐一摸清具体情况,区别对待。
四是安全理念要顺通。建设“一带一路”,需要做到经济上互利互补、文化上互信互鉴、理念上包容认同。需要做到五通,即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。中国有句古话,“大厦之成,非一木之材也;大海之阔,非一流之归也”。我国建设“一带一路”,需要沿途国家同心同德、同声相应、同舟共济。所以,要做好相关国家的工作,取得它们的理解和支持,既要做好“小不点”的工作,也要做好“大块头”的工作。我国要把目的和道理讲清,把存在的问题和互利的结果讲清,力争将它们纳入到“一带一路”的构想之中。
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