美国财长盖特纳7月25日在出席众议院金融服务委员会的听证会时,为他在处理伦敦银行间同业拆借利率(LIBOR)被操纵问题中的角色进行辩护,称他很早就采取了“必要和恰当的行动”,向英国监管当局警示了这一问题。同日,欧盟委员会宣布,修订后的立法建议将把操纵包括LIBOR在内的全球主要基准利率的行为定为刑事犯罪。
美国媒体此前披露了一封盖特纳在2008年写给英国央行行长默文?金的电子邮件。时任美联储纽约地区储备银行行长的盖特纳,建议英国实施改革,以避免LIBOR的“有意误报”,并提出一系列改革建议,以提高该利率的可信性。美国舆论因此质疑盖特纳很早就知道利率可能被操纵但没有尽足够的努力来解决这一问题。有媒体还质疑盖特纳与华尔街走得太近,甚至包庇银行业。
盖特纳25日在听证会上说,他在2008年开始意识到LIBOR操纵问题,并将这一问题告知英国监管当局,其中包括监管英国银行家协会的机构。英国银行家协会负责根据欧美等10多家大银行上报的数据,计算并公布LIBOR。该利率是全球信贷最为重要的参考利率之一,也是价值数百万亿美元金融产品的定价基准。
盖特纳的说法暂时并未打消外界对其失职的质疑。路透社报道说,盖特纳的辩护与美联储纽约地区储备银行不久前在一份声明中说的“该机构最早在2007年就知晓利率操纵问题”相矛盾。
有分析人士指出,对金融监管负有重要责任的美联储纽约地区储备银行当时对利率操纵行为保持沉默,可能是出于保护银行业的考虑。 2007?2008年正值华尔街风雨飘摇,一些银行故意低报利率,主要是为了让自身持有的大量金融衍生品具有更高的价值,从而使其财务状况看起来更健康。
然而,纸终究包不住火。2010年底,美国监管机构就部分大型金融机构操纵LIBOR案展开调查,当时有9家欧洲金融机构在被调查之列,随后受调查机构达到16家,这场风波开始在整个西方金融业蔓延。今年6月27日,美国监管机构公布英国巴克莱银行在2005年至2009年间试图操纵和虚报LIBOR和欧洲银行同业欧元拆借利率。巴克莱因此被美英监管机构罚款约4.53亿美元。6月30日,英国政府宣布将对LIBOR进行重新审查。
利率操纵案暴露了LIBOR设定过程中的缺陷,但要彻底告别并不容易,下一步人们将关注应如何对其进行改革。
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