“随着我国经济的高速发展，注册会计师行业做为经济警察的角色越来越重要，政府部门、投资者需要注册会计师提供及时、准确的财务报告信息以供决策。然而，过度集中的会计年度使这个行业的劳动强度非常大，在最繁忙的1至3月，经常加班加点，几乎没有休息日，最近几年“过劳住院，甚至死亡”多有发生，导致许多应届大学毕业生对进入事务所工作望而生畏，不利于优秀人才的招聘与选拔、不利于提高审计质量。”张萍表示。
 
　　跨境监管问题也是事务所“走出去”的一道障碍。中国证监会、财政部与美国公众公司会计监察委员会（PCAOB）签订了美方来华观察中方检查的协议，同意PCAOB派员工以观察员身份来华观察中方对在美注册的境内会计师事务所质量控制的检查。中美双方签署审计跨境监管合作初步协议，这是中美跨境监管合作迈出的重要一步，有利于中国概念股在美国资本市场取得投资者的信任，有助于未来中资企业赴美上市，但这只是*9步动作，在开放审计底稿监督的问题上，双方意见仍然很大。
 
　　全国第十二届政协委员、普华永道中天会计师事务所青岛分所主管合伙人张国俊接受本报记者采访时指出，随着全球化的发展，资本的全球流动和越来越多的企业国际化，世界变得越来越小，监管问题肯定需要全球统一协调，这是毫无疑问的。跨国监管涉及到主权问题、政治问题、技术问题，但是，相信国际上的各方完全可以坐下来谈，找到解决问题的办法。毕竟，国际协同监管是大趋势。
 
　　不正当低价竞争
 
　　张连起委员：应建立一套反不正当低价竞争的有效机制
 
　　注会行业乱收费和低价竞争现象由来已久，中注协在整治乱收费和低价竞争方面一直在探求更好的方式。早在2006年，中注协就下发了《会计师事务所以投标方式承接审计业务指导意见》，其中一个重点就是治理事务所在投标中的低价竞争行为，财政部也于2006年初制发了《委托会计师事务所审计招标规范》，规范审计服务招标工作。2012年，中注协进一步加大治理行业不正当低价竞争行为的力度，发布《关于坚决打击和治理注册会计师行业不正当低价竞争行为的通知》，并约谈相关事务所负责人，就收费水平较低的审计业务可能存在的风险作出提示，提醒事务所抵制不正当低价竞争。
 
　　全国第十二届政协委员、中岳华会计师事务所高级合伙人张连起在接受本报记者采访时指出，低价竞争的出现，是因为根本没有考虑到审计的特性和工作量。低价竞争从之前的中低端业务如今已发展到IPO等高端审计业务，已经成为了影响行业健康发展的一个毒瘤。今年的审计收费甚至比去年的还要低，很多招标是打着招标的幌子，行压低审计价格之实。
 
　　在张国俊看来，审计服务收费是根据完成审计项目的各级专业人员所花费的时间确定的。为客户提供高质量、收费合理的审计服务是事务所的责任；企业选择“物美价廉”的事务所，也是天经地义。然而，有些事务所收费之低，让人不可思议，不能不让人怀疑其是以牺牲审计质量为前提。
 
　　“审计是一种履行程序的工作，要保证审计质量，就必须履行审计准则所要求的审计程序，而履行完程序就必须花费相当的人工时间，而人工小时费率是有标准的，所以，审计费用是有底线的。有些事务所以常理看来不可能那么低的价格承揽业务，必定是忽略审计程序，牺牲审计质量。恶性的低价竞争，不仅是自己违法，也败坏了行业名誉。行业监管机构应当重点加强监管，严厉查处。”张国俊说。
 
　　对此，张连起将在提案中建议，中注协应专门成立接受投诉低价竞争的部门，建立一套反低价竞争的机制，使其不能为、不敢为，在中注协的牵头下，全行业应该结成反低价竞争同盟，都不去接受低价委托，共同抵制低价。除此之外，国资委应明确价格不能在招标中占的比重过大，可考虑重新出台相关的招标办法。
 
　　甘肃省对事务所的低价竞争采取了相关的措施。张萍介绍说，根据《甘肃省会计师事务所、资产评估机构业务防伪报备管理暂行办法》，会计师事务所出具业务报告，应当使用防伪验证码，如实进行业务报备，如存在低价竞争情形，甘肃省注协将其列为重点监管对象，并责令其整改。拒不整改的，按照有关规定给予相应处罚或惩戒。这对治理低价竞争来讲是一项非常好的措施。
 
　　品牌建设
 
　　张国俊委员：按规则做事是树立品牌的根本
 
　　注会行业“十二五”规划提出“要大力创建自主知名品牌”。中注协将“品牌文化建设”作为2013年“诚信文化建设年”活动的重要内容。诚信文化是社会主义核心价值体系建设的重要要素，推动事务所的品牌文化建设是贯彻落实十八大精神的重要举措，是加强行业诚信文化建设的重要组成部分。
 
　　中注协2013年工作要点指出，推动事务所品牌建设，完善事务所综合评价工作流程及指标体系，组织发布2013年事务所综合评价前百家信息，加强与相关部门沟通，进一步强化前百家信息的权威性。制定事务所品牌建设指导意见和品牌评价标准，组织自主品牌创建系列活动。加强事务所品牌管理骨干人才的培养。
 
　　中注协秘书长陈毓圭也强调，品牌建设既是各种技术建设、体制建设、管理提升的必然结果，同时也是对技术建设、体制建设、管理建设进一步提升的文化[*{c}*]，是一种高层次的建设，是一种能够发挥1加1大于2效果的建设。推进品牌建设是根据行业发展的新要求、新矛盾、新瓶颈，围绕行业发展制定的新的战略举措。事务所品牌建设是一个长期过程，全行业要凝聚共识、整合力量、共同推进。
 
　　张国俊表示，按规则做事，按道德做事，高质量做事，是树立品牌的根本。为客户提供高质量服务，让客户感受到事务所带来的价值，相信事务所一定会美誉远扬。
 
　　张连起认为，事务所品牌是执业观、价值观以及行为方式的总和，是带来溢价、产生增值的一种无形资源，它体现了一种文化情愫和人文精神，是服务理念和服务艺术的集中呈现。
 
　　“为贯彻落实中注协关于事务所品牌文化建设的要求，中瑞岳华出台了一整套文化架构体系即：事务所精神、品牌表述语、核心价值观、职业信条、人文环境、吉祥物等。这套体系作为将作为中瑞岳华的文化软实力，上下贯通，紧密联动，助推事务所的发展。”张连起以中瑞岳华事务所开展品牌文化建设的情况举例说。
 
　　谈到对建立事务所品牌的建议，张萍告诉记者，事务所要想形成品牌，不能仅仅限于业务方面的发展，而应着眼于全方位的发展。比如，事务所应该有党支部、团支部、工会、妇联等组织，这样能进一步提升事务所的企业文化，让事务所的员工能感受到是身在一个真正的大家庭，这样可以更好地吸纳优秀人才、更好地培养人才，增强事务所的凝聚力。
 
　　委员声音定促注会行业更好发展
 
　　在采访过程中，“专业”是几位政协委员留给记者最深的印象。通过对话，记者能感受到他们对自己本职工作的热爱，能感受到他们想对我国注会行业的发展贡献一份力量的热忱！
 
　　在谈到如何提高注会独立性和服务水平、扫清注会行业发展中的障碍、治理低价竞争、加强事务所品牌建设等问题时，几位委员畅所欲言，将自己的想法和建议对本报记者和盘托出，也足可以看出他们的的专业、敬业和热情！
 
　　我们相信，几位委员为我国注会行业提出的建议是他们多年从业经验的总结；我们也相信，有了他们的献言献策，将会更好地解决我国注会行业发展过程中存在的问题；我们还相信，低价竞争一定能得到有效控制，相信我国的事务所一定能树立做“百年老店”的意识，用专业的服务做出品牌，从而在资本市场上走得更顺更远，也为我国注会行业的发展、为我国经济的发展贡献一份力量！

 
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