全国政协委员、上交所理事长桂敏杰7日在北京表示,注册制方案还在报批论证过程中,注册制不等于不审,要有一支专门的力量,交易所审核是一个主流方案,未来企业在A股上市条件将调整。
注册制正报批论证
桂敏杰表示,注册制依然有一定的发行和上市条件,但被大大压缩,大量的申请企业状况是依靠讯息披露来披露的。注册制还特别突出中介机构的作用,包括保荐机构、律师、会计师、评估机构,中介机构要对公司状况进行把关和调查,责任和作用要大幅度提升。证监会则会把相当大的监管力量投入事中事后监管中。桂敏杰还表示,结合注册制改革要进行发现上市条件的调整。过去比较重视盈利,三年连续盈利才能发行上市,现在看来不太符合投资者的需求,亦不太符合经济现象。
上市审核流程完备
至于审核权下放到交易所后是否会存在沪深交易所恶性竞争、降低审核标准的质疑,桂敏杰回应称,目前中国计划上市的企业数量丰厚,对于这些资源,交易所还没有能力完全利用起来。再者交易所非常重视自己的品牌,不会轻易「砸牌子」。另外,注册制改革下交易所有一套非常完备的审核流程,证监会亦会监督抽查日常审核工作,再加之媒体的监督等因素,上交所会小心对待这个问题。
沪指去年大涨53%,桂敏杰分析有三大原因,首先,之前经历三四年的熊市,上涨前处于洼地;第二,投资者对改革抱有很大预期,包括混合所有制改革、「一带一路」、沪港通等,对经济基本面抱有信心;第三,资金杠杆的推动作用。「经过两次检查之后,两融业务已经正常了。」
桂敏杰还表示,正在搭建上交所自贸区平台,希望年内有成果。上交所在推动自贸区建设方面主要希望的是,为自贸区企业融资、资产交易提供服务;通过自贸区账户管理能够令境外投资。
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