煤总有挖完的时候，油总有采尽的时候。黑龙江省曾以丰富的自然资源为自豪，依托各类自然资源，黑龙江省形成了大量资源型城市。经过长时间的开发利用，资源型城市也面临转型难题。在今年的全国两会上，不少代表委员就将目光聚焦资源型城市如何转型发展这一问题。
 
　　“国家和省充分考虑资源型城市长期以来的发展实际和面临的现实困难，给予更加及时精准、更加有力有效的定向调控政策，推动资源型城市加快转型发展。”来自林业资源型城市的全国人大代表、黑龙江省伊春市市长高环说，资源型城市正处在“爬坡过坎”的关口，特别是去年以来遇到了多重困难和严峻挑战，全面建成小康社会这个群体不能掉队。资源型特别是林业资源型城市经济发展有较大提升空间，只要加大定向扶持力度，就一定能够有大的作为，实现新的更大发展。
 
　　高环代表说，国家应该给予林业资源型城市转型发展更多差别化政策支持。重点化解森工企业历史形成的金融债务和棚改以来新形成的基础设施配套等债务加大“减税降费”的力度，吸引发达地区的资本、技术、人才向林业资源型城市集聚，改变长期以来“净流出”的被动局面。加快建立中央财政专项，给予替代产业项目建设资本金补贴。加大城市基础设施建设资金投入，包括防火、营林等基础设施。同时把森林食品业作为龙江绿色食品产业的支柱来培育。支持全面停止商业性采伐后的林业资源型城市加快生态移民。
 
　　2012年下半年以来，煤炭资源型城市普遍进入发展困难时期。经济下行，财政运转艰难，民生压力大，结构单一，后劲不足。来自“煤城”的全国人大代表、七台河市市长韩立华两会期间关注的是采煤沉陷棚户区改造问题。他建议国家加大资金支持力度，把棚户区改造、独立工矿区搬迁等政策叠加，国家补助达到50%以上，居民出资10%，其余资金由省政府“兜底”，地方政府负责征地和动迁费用。实行实物保障与货币补贴并举，节约社会资源。
 
　　实际上，早在2013年11月，国务院就出台了《全国资源型城市可持续发展规划（2013-2020年）》，《规划》对资源枯竭型城市转型工作作出了明确规划。全国人大代表翟友财在今年的两会上建议国家落实好“有进有出、奖惩分明、滚动推进”的资源衰退型城市扶持政策，在支持资金总量不变的情况下，对资源枯竭型城市实行动态管理，对于2008年国家首批享受政策的12个城市，转型工作完成较好的城市鼓励退出政策享受范围，转型工作完成不好的城市强制退出政策享受范围；对于类似鸡西市等符合条件且未享受过政策支持的资源枯竭型城市给予重点考核，逐渐纳入政策支持范围，帮助城市实现转型和可持续发展。
 
　　资源型城市转型发展问题也得到了不少委员的关注。贾德昌委员就建议将鸡西、双鸭山、七台河和鹤岗纳入全国资源型城市可持续发展规划并尽快出台具体实施细则，同时希望国家赋予东北资源型城市全面享受西部大开发各项政策甚至更加优惠的政策。
 
　　资源枯竭城市困难人群就业问题如何解决？赵雨森委员建议国家加大对黑龙江省的资源型城市吸纳就业、资源综合利用和发展接续替代产业项目资金支持，帮助资源枯竭城市处理历史欠账、发展接续替代产业、生态环境恢复治理和改善民生等重大问题，同时建议国家加大对黑龙江省就业资金的支持力度。
 
　　小编寄语：日日行，不怕千万里，时时做，不怕千万事。

 
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