百年来,我国东北地区生态恶化向人们拉响了警报, 中国科学院知识创新工程重要方向项目“东北地区百年土地利用/覆盖变化及其生态环境效应研究”项目负责人张平宇研究员在接受记者采访时进一步指出:东北地区随着煤炭、森林、石油及其它金属与非金属矿产资源的枯竭,与之相关的资源型产业将随之萎缩、面临着转型的问题。
 
  张平宇博士向记者展示了一幅图片——抚顺西露天煤矿,这是一个经过数十年采掘后遗留下来的6.6公里长、2公里宽的“大坑”(在抚顺市这样的采后“大坑”有两个)。从日本占领东北时期开始,经过六、七十年的高强度开采、挖掘,东北的煤炭,以及木材、石油等许多资源已进入枯竭期。出现了如木材、煤炭、石油等资源枯竭型的行业和城市。随着东北由过去的资源输出型区域逐渐变成输入型区域,其自然资源消耗型经济发展模式已进入调整期和转型期。
 
  “东北百年”项目组的研究人员在分析东北区域经济发展现状时认为,东北地区基本上是以农业自然经济和森林、矿产资源开发为主的区域经济结构;资源型城市产业结构单一,资源趋于枯竭后续产业缺乏,第三产业发展不充分;东北是计划经济色彩比较浓厚的资源型老工业基地,工业生产基本上是生产要素高投入,资源与能源高消耗,废弃物高排放的重工业型结构;其传统产业比重高,国有经济比重大,非国有经济和民营经济发展滞后与不足;重型、超重型结构特征突出,消费品工业、高新技术产业规模低、成长慢;老企业、老产品多,工业设备和工艺老化,企业组织老化,总体市场竞争力难以尽快提高。
 
  张平宇认为,东北地区经过百年(1901——2000年)的高强度开发,其传统意义上的自然资源优势日趋丧失,区域竞争力逐渐下降。面对新百年的机遇和挑战,东北地区必须重新认识区情,转变传统发展观念。他说,东北百年区域竞争力构成要素已经发生了变化,以人才资源为主要构成的智力资源,作为知识经济的核心要素,将逐步取代自然资源优势,成为东北区域竞争力的决定性因素。在众多竞争力要素中,智力资源是首要因素,是吸引投资的主要原因。在区域发展初级阶段,区域竞争主要是对传统资源、资金和地区优惠政策的竞争;进入高级阶段将转变为对人力资本的竞争,实质上人才竞争已成为衡量区域发展水平和竞争力水平的指标。因此,东北地区面对新百年的机遇和挑战,应把智力资源开发作为提升区域竞争力的战略对策,转变资源利用理念,资源开发重点从矿产资源转向社会经济资源,大幅度提高区域人才、技术、资本、信息等社会经济资源对区域发展的推动作用。
 
  中央在制定第十个五年计划的建议中指出:“采取措施积极推进老工业基地改造,充分发挥其基础雄厚、人才聚集的优势,努力提高产业水平。资源开发为主的城市和大矿区,要因地制宜发展接续和替代产业。” 党的十六大报告中提出:走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低度、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子。今年国务院又把东北老工业基地振兴放在重要位置,温家宝总理在最近的讲话中还特意提到了老工业基地的振兴问题——这些都为东北区域的经济发展转型指明了方向、注入了动力。
 
  面对新百年的机遇和挑战,东北地区的优势在哪里?张平宇称,东北百年留下来的*5区域优势就是东北地区的智力资源。东北地区有良好的城市化、工业化基础,整体国民素质高,特别是大学、科研院所里的专业科技人员和产业技术工人所占人口的比重大,远远高于全国平均水平。东北地区科研机构占全国的10.27%,大学占全国的13.70%,科技进步基础处于全国前列,科技人力资源有着明显的优势。经过百年的发展,东北地区已不失为我国城市化水平*6的地区之一,其城市化水平在2000年达到46.55%,远远高于36.09%的全国水平。
 
  作为“东北地区百年土地利用/覆盖变化及其生态环境效应研究”的子课题——“100年来东北工业化、城市化过程及其环境影响” 的研究者们认为,在计划经济条件下形成的东北老工业城市布局,城市职能以资源开发和加工业为主,第三产业发展滞后,其城市服务功能差,资源利用粗放,尤其是大城市的老城区、老工业区以及一些衰老工矿城市;从可持续发展及人与自然和谐共生的角度出发,其城市化发展不宜加速扩张、过度蔓延,应该走内涵式城市化道路,全面实现老工业城市再生之路。国外经验表明,英国在第二次世界大战结束后就把老工业城市再生问题摆到重要位置,纳入国家政策、计划框架;德国鲁尔地区、法国洛林地区的老工业基地再生也都被视为成功的范例。综合国外的经验,国家在资金和政策上的扶持起至关重要的作用。如德国鲁尔地区改造过程中,对于可促进当地基础设施建设、环保和废旧厂房利用的项目,可得到联邦政府和州政府80%的投资。东北地区要重振雄风尚需国家的有力支持,国家应该适时出台东北区域振兴计划。
 
  中科院东北地理所从事区域发展研究的专家们认为,东北区域的经济发展应侧重以大城市为中心,以哈尔滨-长春-沈阳-大连一线为轴心展开,这种布局可大大集中和节省各种能源和资源,借助人力资源上的优势,由以往的能源、原材料工业基地为主,向以技术装备制造业为主转型。优先发展高附加值的工业部门,如交通运输机械(包括汽车、轮船、飞机、铁路客车等),以及其它高新技术产业,重塑东北形象,使老工业基地转变成为一个新型的工业基地。专家们对东北地区经济将在5至10年内出现快速发展充满了信心。
 
  小编寄语:日日行,不怕千万里,时时做,不怕千万事。

 
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