围绕正在筹建中的亚洲基础设施投资银行(下称“亚投行”)总部选址,国内城市竞争激烈。财新记者近日获悉,金融实力雄厚的北京、上海、深圳三市,均有意争取亚投行总部落户当地。
  按中国官方介绍,亚投行作为政府间多边开发机构,其主要业务是支持亚洲国家基础设施及其他生产性领域的投资。中国目前正同有关国家磋商,确定创始成员国,下一步将建立基本框架、订立章程等。如无意外,10月中旬,中国将与有关各方签署相《亚投行筹建政府间框架备忘录》。
  影响亚投行筹建进展的,无非国内与海外两重因素。两者都将影响亚投行总部最终选址。
  海外博弈持续
  外围而言,主要是国际政治博弈因素。一个理想的亚投行,自然离不开区域内重要国家的支持与参与。
  以发行债券为例,亚投行未来如果计划在国际市场发债募资,则*4有成员国主权债务评级高于AA,否则融资成本太高。
  中国的主权信用评级在AA以下,如欲提高亚投行的债券评级,则需有主权评级更高的国家参与其中,例如新加坡。接近亚投行筹备组的人士曾向财新记者表示,主权评级为AAA的新加坡已基本确定作为创始成员国参加亚投行,一直将自身定位为亚洲国家的澳大利亚积极性也很高。
  其他亚洲重要大国例如日韩,如能积极参与无疑增加亚投行在亚洲金融格局中的权重。
  然而,鉴于亚洲现有多边机构——亚洲开发银行(下称亚开行)已然运行多年,在该行掌控话语权的日美两国,不免担心亚投行对现有国际金融格局的影响乃至冲击。
  自1966年成立至今,亚开行行长一职,一直由日本人担纲。尽管现任亚开行行长中尾武彦(TakehikoNakao)不止一次表达与亚投行的合作意愿,但日本不少官方和民间人士,对亚投行心怀芥蒂。
  目前,日本尚未在正式场合表态会否加入亚投行。据日本共同社报道,中国6月曾向日本提出出资请求,日方以亚投行与亚开行两者职责分工不明为由,未予答应,并称不考虑在现有筹建计划下加入。有日本媒体评论认为,中国倡导建立亚投行,是急于与亚开行等现有国际机构划清界限,与强化海上势力也不无关系。
  韩国同样没有明示加入与否。国家主席习近平7月初访问韩国会晤总统朴槿惠。新闻通稿中,韩方仅表示“赞赏”亚投行的倡议。
  中国政府自然有意赢得日韩等国的信任和支持,此间也在努力淡化政治博弈色彩,高层官员在多种场合屡屡表态“亚投行的大门永远向所有国家敞开”,意为亚投行塑造开放形象。
  财政部部长楼继伟不止一次表示,亚投行与世界银行、亚开行等现有多边开发银行,是互补和合作的关系。后二者侧重于减贫,亚投行侧重于基建,间接利于减贫。
  楼继伟6月底更是发话直面他国疑虑。他强调,亚投行不应变成国家间博弈的机构,不搞政治化;不同国家对亚投行有不同看法是正常之事,大家可作充分交流。

 
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