在今年两会期间,全国政协委员、国家审计署原副审计长董大胜在接受新京报记者采访时曾表示,因为审计力量不足,我国目前没有实现对国有企业审计监督的全覆盖。审计署受一些部门的规章和要求的制约,只能对企业[*{a}*]人员由中央直接管理的企业进行审计。2008年以来仅对国资委和财政部监管的118户中央企业中的57户进行过审计,对中央部委所属的94家企业,以及很大部分央企的境外资产,基本上从未进行过审计。
央企海外资产有多少?根据公开资料粗略测算,至2013年年末,央企境外资产总额接近4.4万亿元。
如此庞大的资产,“基本上从未进行过审计”。那么,相关企业及主管部门是如何监管的?是否存在漏洞?在央企不断“走出去”战略实施的背景下,央企海外资产的监管问题成了公众最关注的话题之一。
对于国资委此次的“核查”,中国企业改革与发展研究会副会长李锦表示,第三方审计虽然有利于打破企业内部已有的利益格局,但这并不是主要方式,不能完全依赖。应该是国家审计为主,第三方审计为辅。“国资委此举还是初步的动作,下一步要形成一整套完善的体系。企业内部审计、国家外部审计以及独立第三方审计,三方同时发力。”李锦说。
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