高顿网校小编在此整理中国农业发展银行行长郑晖关于农业发展的一些观点如下，供您阅读参考！

 

　　2014年是新中国成立65周年，也是中国农业发展银行（下称“农发行”）成立20周年。自1994年成立特别是近十年来，农发行认真贯彻执行党中央、国务院一系列大政方针，深入探索办行规律，奋力推进改革创新发展，开启了打造一流现代农业政策性银行的全新时期。经过10年艰苦努力，农发行发生了脱胎换骨的历史性变化，跻身2014年《财富》世界500强，一家支农强劲、充满活力、面貌全新的农业政策性银行屹立在中国大地上。

 

　　战略思维谋划全局

 

　　战略是前进方向、发展蓝图，战略思维决定走什么路、怎么走的问题。10年来，围绕建设什么样的农发行、怎样建设农发行，我们走出了一条中国特色农业政策性银行发展道路。

 

　　把握战略定位。最根本的是坚持农业政策性银行办行方向。中央要求农发行担当国家扶持“三农”的政策工具，成为引导社会资金回流农业农村的基础平台，在农村金融中发挥骨干和支柱作用。农发行坚持政策性银行定位，主动服从服务于党和国家工作大局，始终把执行政策放在首位，不断强化政策性职能，持续加大力度支持农村改革发展重点领域和薄弱环节，政策性业务占比保持在90%以上，农业政策性银行的政府调控、政策导向、扶持引导、资金保障等功能作用显著发挥。

 

　　制定实施业务发展战略。农发行紧紧抓住中央强农惠农富农和新农村建设的重大历史机遇，积极拓展支农领域，确立了“两轮驱动”业务发展战略，即着力发展以粮棉油收储、加工、流通为重点的全产业链信贷业务，着力发展以支持水利和新农村建设为重点的农业农村基础设施建设中长期信贷业务。到2013年末，各项贷款余额25026.8亿元，比2004年末增长2.5倍，支农功能不断增强，支农成效日益显著。农发行始终坚持把支持粮棉油收购作为业务工作的重中之重，累放粮棉油收储贷款3.7万亿元，每年支持收购的粮食占当年商品量的60%左右、棉花占产量的50%以上；党的十七届三中全会以来，以水利和新农村建设为重点大力支持农业开发和农村基础设施建设，累放贷款1.4万亿元，共支持各类项目8156个，2013年末贷款余额近万亿元；按照中央发展现代农业有关政策要求，累放贷款1.3万亿元，积极支持农业产业化经营和农业科技开发。

 

　　实施人才强行战略。加强[*{a}*]班子建设，治行理政能力明显增强。建立公开、公平、公正的选人用人制度，让优秀人才脱颖而出。实施“3512”人才工程，建立专业人才库，开展全方位、大规模、多层次的现代银行知识和操作技能培训。深入开展反腐倡廉建设，确保干部清正、班子清廉、行风清新。

 

　　推进文化兴行战略。坚持继承创新发展，主动倡导、统一部署，努力建设农发行特色企业文化。建立农发行价值体系，提出“打造一流现代农业政策性银行”的共同愿景，确立“建设新农村的银行”的企业使命，深入践行“至诚服务、有效发展、以人为本、构建和谐”的核心理念，大力弘扬“尽职、务实、创新、自强”的农发行精神；统一规范应用视觉形象识别系统，开展制度文化和专业文化建设，推进文化创建和农发行美好家园(博客,微博)创建活动，建设知行合一的执行文化，努力把文化建设与经营管理有机结合、相融共进。

 

　　保持战略定力。坚持方向，顺应大势，制定实施改革纲要和发展规划，一张蓝图干到底，一步一个脚印往前走。当前，农发行已经在“三农”领域建立起核心业务能力，支持粮棉油收储产业链是看家本领，随着城乡发展一体化深入推进，农业农村基础设施建设中长期贷款需求巨大，农发行发展空间广阔。为此，农发行要在办行方向、“两轮驱动”战略上保持清醒和定力，不断增强战略执行的自信与自觉。

 

　　创新思维增强活力

 

　　创新思维是打破常规、突破定式解决问题的思维过程。创新是农发行10年来最鲜明的特征和真实写照。

 

　　理论观点创新。一是双重目标统一观点。突破传统非此即彼观念，坚持政策导向、市场化运作、可持续发展，实现执行政策目标和自身效益目标有机统一。二是适度竞争观点。突破不与商业性银行竞争的传统观点，到与商业性金融业务适当交叉、适度竞争，有利于扩大农村金融覆盖面，增加农村金融供给，提高农村金融服务水平。三是封闭运行管理观点。突破传统贷款期限管理，把企业粮棉油物资运动与农发行信贷资金运动有机衔接，建立和完善包括账户管理、额度管理、资金使用、库存监管、贷款回笼、本息结零等封闭管理制度，实现全程动态循环管理，既确保收购信贷资金供应，又有效防止挤占挪用。四是好银行观点。农业政策性银行也可以办成一家好银行。突破传统保本微利甚至理应亏损的经营理念，到可以取得良好经营效益；突破坏账多、资产差，到资产质量可以与商业银行一样好甚至好于商业银行；突破服务手段落后、形象不佳，到手段先进、提供现代化金融服务；从传统粗放管理，到推行精细化管理。五是内生性可持续发展观点。突破传统依赖政府，主要依靠财政注资、补贴及核销不良贷款等生存发展，到主要依靠自身经营管理实现财务可持续。

 

　　体制机制创新。按照现代银行要求全面推进内部综合改革，先后出台数十项改革创新举措，建章立制300多件，初步构建了一流现代农业政策性银行的制度框架。推动组织机构体系改革，形成了分工合理、有效制衡、精简效能的组织架构。深化经营机制改革，建立以绩效考评为核心的资源配置机制、市场化资金自求平衡新机制。完善人力资源管理机制，推进干部人事、劳动用工和收入分配制度改革；建立管理岗位、业务岗位双线运行职位管理体系。加强内控机制建设，完善治贷制度，建立审贷分离、差别授权的贷审体制；建立一级法人垂直管理的内审体制，实行内审特派制度；推行综合柜员制、财会主管委派制、县级支行报账制；建立党风巡视制度、银企廉政共建机制。同时，农发行还将积极配合推动外部配套改革，争取国家尽快解决农发行的体制机制问题。

 

　　产品服务创新。坚持以客户为中心，不断提高业务创新、产品创新、服务创新和运作模式创新能力，服务功能明显增强。先后开办农业开发和农村基础设施贷款、产业化龙头和加工企业贷款、投资业务等16项业务，形成全新业务发展格局。及时推出粮棉油政策指导性贷款，专项支持市场化收购；开办新农村建设贷款，重点支持土地整治和农民集中住房建设；建立和完善政府主导、实体承贷、政策性信贷资金和财政资金合力支农的中长期贷款运作模式。积极开展国际业务、中间业务，改进结算手段等，努力为客户提供一流金融服务。农发行还重点拓展投资业务，发起设立投资基金，经批准开办金融租赁、涉农担保业务等。

 

　　信息科技创新。打造全新科技支撑体系，大踏步跟上银行同业先进水平。信息技术基础平台、经营决策平台等建设取得重大突破，建立了国内一流的“两地三中心”灾备研发体系；CM2006信贷管理系统和综合业务系统开发成功并投入使用，在中资银行中较早实现了会计和信贷两大核心系统的数据大集中；先后研发上线综合办公平台等各类应用系统数十个，覆盖了经营管理各个环节；大范围推广应用牡丹金山卡、网上银行等现代支付结算手段。

 

　　来源：金融家