普华永道吴卫军认为国企混合所有制改革将对中国经济的发展作出重大贡献，个人非常期待它的到来。
 
　　自上海率先公布《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》，打响新一轮国资地方国企改革“*9枪”之后，截至目前，已有山东、江苏、云南、湖南、贵州、重庆、天津、四川、湖北、江西、山西、北京、广东、陕西等19个省市公布了“地方版”国资改革“路线图”，混合所有制和市场化是最为核心的内容之一。
 
　　前不久，在2014年新领军者年会期间，普华永道北京首席合伙人吴卫军接受了中国经济导报记者专访，并就混合所有制改革等热点话题发表了看法。
 
　　“作为一个专业的会计从业者，我们此前一直在使会计准则和财务信息的披露要求与国际接轨，并让报表能如实反映企业的资产负债表和经营状况。”吴卫军表示，正是执行严格的会计制度和透明的财务信息披露要求，帮助造就了中国优秀的世界500强企业。
 
　　但仅靠会计制度来约束管理者的行为并不够。吴卫军说，混合所有制改革要求走市场化道路，让市场在资源配置中起决定性作用。“这是核心，但这条路不好走。现在要做的是，把已经改革的成果进行巩固、壮大，然后，在更强大的监督和治理机制下走向国际。”
 
　　吴卫军认为，此前，国企改革一个很重要的成功之处，就在于保有、夯实了国家原有的产业根基，并在此基础上孕育出“拳头企业”。现在，搞混合所有制，重点是让资本“说话”，加强企业内部的治理和管理机制，让管理层为股东的利益说话办事。
 
　　吴卫军表示，搞混合所有制企业，混合的比例很重要。“对于国企改革来讲，国家控股30%～40%，最多51%就够了。国有资本管理者对资本管控能力要有信心，掌握30%的股权，在股本控制通道已经完全可以影响重大决策。对于剩余的股份，应该实现多元化持有。”如此一来，多元化股东参与企业治理，倒逼国企提高管理水平，管理行为更加透明，更加市场化。
 
　　对于国企的高利润，不少人认为，国企是国家的，享受一定的市场垄断地位，因此国企的利润应当与公众分享。吴卫军对此表示认同，他指出，新《预算法》包含了国企运营、主权基金、社会保障3个模块，做好这“三本账”，将为国家治理水平的提升打下基础。
 
　　关于国有企业高管的薪酬，吴卫军从会计师的角度，解释了高管薪酬与一般工资的不同之处，高管薪酬是作为企业的关联交易来公布的。高管受董事会的委托管理企业，实现利润*5化，同时又从企业拿到报酬，这是一个关联交易。基于这个前提，高管薪酬就一定要与企业业绩联系起来。
 
　　“最终还是要落实到具体企业的经营状况上来。国企混合所有制改革将对中国经济的发展作出重大贡献。对于混合所有制的未来，我很期待。”吴卫军说。

 
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