本周日（6月1日），电信业营改增将在全国实施，普华永道中国大陆及香港地区间接税主管合伙人胡根荣分析认为，税制转换将对电信企业税负、收入、利润等多方面带来影响，企业应制定详细的营改增实施方案予以应对。
 
　　因企业的营运模式、设备采购周期及用户情况各不相同，营改增对不同企业实际税负的影响也不相同。
 
　　胡根荣5月26日在媒体会上表示，营改增短期内对国内三大电信运营商有负面影响,但对电信业大部分从事增值电信服务的中小型企业,税负未必会增加。
 
　　更重要的是，电信业被纳入试点范围后，增值税抵扣链条进一步完善，下游企业可获得更多进项税进行抵扣，“从整个产业链来看，税负应当是降低的。”
 
　　对一般纳税人企业而言，电信营改增后，如果运营商不改变原有收费标准，一般纳税人企业向电信运营商购买服务，若取得增值税专用发票，就有了进项税额可以抵扣，从而降低了税负。
 
　　财政部、国税总局发布电信业营改增通知当日，三大电信运营商发通告称，营改增在短期内将给公司利润带来较大下滑。
 
　　胡根荣认为，运营商利润下降可能有几个原因：增值税是价税分离，营改增实施后，若整体收费标准不变，公司营运收入将相应减少；运营商的上游供应商中，有部分不能提供增值税专用发票,导致进项税取得不充分。同时，人工成本和房租不能作为进项抵扣；设备采购存在周期性的特点，可能导致收入与进项抵扣不匹配；等等。
 
　　按营改增有关规定,试点企业在实施营改增前采购的固定资产，不能获得进项税抵扣。三大运营商中，通信网络设备等固定资产原值有的高达数千亿元，但这些投资无进项税额可以抵扣。营改增后，企业仍会依靠这些资产源源不断取得收入，需要缴纳销项税。这样，短期内出现了进项与销项之间极大的不匹配。
 
　　此外，因去年底发放4G牌照,今年三大运营商投资建设基站仍处于高峰。有业内人士估算，三大运营商用于4G的投资，总计将为1000亿元左右，其中基站设备采购大约占七八成左右。
 
　　胡根荣称，这些投资有一部分已经实际发生，如果企业事先没有规划设备采购的时间、方式和数量等，可能无法取得有关设备的增值税专用发票进行抵扣,从而造成设备成本增加,减少企业利润。
 
　　目前，电信运营商在竞争中大量使用促销手段，如附赠用户识别卡、手机、积分送礼品等。销售电信业务附带的这些赠品会被视同销售，按照17%计征销项税。
 
　　有业内人士分析称，电信业务销售附带的赠品作为视同销售缴纳增值税，可能导致企业承担更多的税负。
 
　　但胡根荣认为，从增值税税制原理来看，如果赠品是通过外购取得，企业就能取得进项税额进行抵扣。因此，从理论上来说，赠品并不会对电信企业的增值税税负产生影响。不过，企业需要分别核算赠品与话费，按不同的税率分别纳税。这种情况下，可能需要列明赠品金额及话费金额，披露赠品的实际成本。
 
　　电信运营商需及时应对营改增带来的变化。胡根荣强调，在业务结构上，营改增规定基础电信服务和增值电信服务分别适用11％和6％的税率。运营商应积极向细分的增值电信服务靠拢，调整业务架构，明确划分基础电信服务与增值电信服务。
 
　　在经营模式上，运营商的营销策略及定价策略将面临调整。如前所述，随电信服务附赠的商品将被视同销售计征销项税，可能需将赠品与电信服务分开开具发票。
 
　　在财务体系上，会计核算和IT系统需升级改造，这将增加企业成本支出。同时系统改造周期长、投资大，需要提前规划。

 
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