赤字或规模扩大
 
　　政府通过融资平台举债的渠道被堵住，是否要通过财政赤字的扩大来补充呢？各方看法不一。
 
　　社科院财经战略研究院院长高培勇曾在一次论坛上表示，按照当前积极财政政策，明年肯定也是扩张性基调，赤字率不超过3%，按明年经济增长7%来计算，明年赤字空间保持在1.35万亿-1.9万亿。
 
　　王泽彩表示，债务赤字率仍然会严守3%的底线，相较2013年不会有太大的变动。目前进行的清理存量债务，一些地方政府承担偿还责任的债务会有所增加；但政府性债务通过划归企业债、PPP吸引社会资本等途径，也可以实现部分“瘦身”。
 
　　海通证券首席经济学家李迅雷对21世纪经济报道记者表示，明年经济增速会继续下行，要推行积极的财政政策。2015年可将赤字率扩大到2.5%，仍在3%的底线之内，赤字规模可扩大到1.7万亿，新增加3500亿元。
 
　　李迅雷进一步解释，其实，2014年的财政政策不够积极，因为跟2013年的赤字率是一样的，均为2.1%。在3%的底线之下，不能一步到位，所以2015年可以逐步提高到2.5%。
 
　　光大证券首席经济分析师徐高，对记者表示，2015年财政赤字规模至少都应该达到2万亿。今年下半年以来涉及到铁路、核电等多项投资已经被批准，明年这些新增项目需要融资，融资平台政府融资功能萎缩，需要由债券补上。
 
　　交通银行首席经济学家连平，对记者表示，明年经济增速会有所下行，进行逆周期调整，财政政策仍会维持积极态势，赤字规模不会比今年少。要剥离融资平台政府融资功能，这需要一个段时间过渡，所以财政赤字是一块，融资平台过渡融资功能是另一块。
 
　　六大税改继续推进
 
　　今年财税改革领域也动作频频。如“营改增”的扩围、消费税的调整、针对小微企业的减税政策、涉企收费的清理、预算管理改革框架的出台、专项转移支付的合并整顿等。
 
　　据21世纪经济报道记者了解，跨年度预算年度平衡今年已经在几个部位和地方省份间进行试点，2015年试点范围有望扩大。明年税改，仍将重点围绕营改增、资源税、消费税、环保税、房地产税和个税。
 
　　王泽彩表示，今年按照李克强总理的要求，整并掉三分之一的专项转移支付，这会为明年调整存量财政资金打下基础，未来财政支出将更多向民生领域倾斜。
 
　　按照中央部署，营改增要在“十二五”期间完成，即2015年将实现营改增的全行业扩围。普华永道间接税合伙人胡根荣曾表示，建筑行业和不动产有望在明年上半年推出，而金融行业和生活性服务业有望在下半年推出。
 
　　据悉，环保税由发改委和财政部牵头，方案讨论相对成熟，有望明年推出。社科院财经战略研究院研究员张斌对21世纪经济报道记者表示，环保税一方面是针对既有排污费等环保相关收费，进行“费改税”，这块分歧不大；另一方面，则是针对碳排放，如何控制碳排放，又保障企业有能力支付，还需进一步研究。
 
　　由人大牵头的房地产税立法，由于涉及到房地产交易、保有等多个环节税种整并等，另外对于免征标准等问题，仍有待继续讨论。目前，消费税的调整，去除掉部分不合适的税目，未来一些高档消费品也有望纳入，部分的征收环节也会从生产转移到销售环节。
 
　　张斌进一步表示，个税要进行综合与分类的改革，还有一些技术问题要解决，如个税一般由地税部门征收，全国各地地税部门信息并未实现联网，主要要实现个税的分类与综合改革，也不大现实。

 
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