一些机构和企业通过行贿，希望影响并腐蚀税务人员，从而减免他们的税收
 
　　《国际先驱导报》记者赵焱、陈威华发自里约热内卢 萨夫拉银行、布拉德思科银行、桑坦德银行、波士顿银行；巴西石油公司、RBS通讯集团、巴西食品公司、盖尔道钢铁集团。这些在巴西响当当的大银行和大企业近日全部被卷入一起税务腐败案，其涉案金额可能超过190亿雷亚尔（1雷亚尔约合人民币1.94元）。
 
　　这起案件的核心是国家税收管理委员会（CARF）。两年前，巴西开始了名为“狂热行动”的调查，对CARF内部人员的腐败、洗钱、行政违法、滥用职权和非法协会组织活动展开调查。其结果也正如行动的名字一样疯狂，目前已得到确认的金额就已经达到57亿雷亚尔。联邦警察近期发出41张逮捕令，并确定冻结和没收一些主要涉案人员的资产。
 
　　官商勾结利欲熏心
 
　　CARF的职能相当于联邦税务局的“法院”，成员包括财政部官员和社会各行业代表，其工作是评判纳税人质疑的税收、罚款和利息是否合法。
 
　　一些机构和企业通过行贿，希望影响并腐蚀税务人员，从而减免他们的税收。他们付出一小笔钱就让企业少缴纳大量罚款，但带来的结果是国库受到巨大损失。不过行贿并不是直接找到CARF，而是由一些咨询公司和律师代表处作为中间人，CARF的公务员向这些咨询公司和律师代表处提供内幕信息，使之能够获得“客户”，这些“客户”就是需要缴纳罚款的企业。
 
　　联邦税务局和财政部内政司发表的声明说：“我们注意到很多咨询公司都有CARF的委员或前委员作为合伙人。”
 
　　一名前委员在司法机关授权的电话监听中说：“只有那些小债务人才要缴罚款”。而欠“大钱”的债务人通过向CARF成员支付“小费”，就能够看到审理过程和应付的金额，然后让他们欠的钱再“消失”掉。这些“小费”一般是应缴税款的1%至10%。
 
　　比如，通讯集团RBS就曾经支付1500万雷亚尔，以免去它们近1.5亿雷亚尔的税务；盖尔道集团支付5000万雷亚尔，减免税款40亿雷亚尔；卡马戈·科雷亚集团和巴西石油公司也都分别通过贿赂免去或者减少其税务。在银行方面，萨夫拉银行涉案金额7.67亿雷亚尔、布拉德思科和布拉德思科保险公司27亿雷亚尔，桑坦德银行33亿雷亚尔、波士顿银行1.06亿雷亚尔。
 
　　警方怀疑CARF腐败案的涉案金额可能超过190亿雷亚尔，牵扯到70多起案件。除上述大企业和银行外，巴西食品公司和电力公司等也均涉案。
 
　　引发体系缺陷讨论
 
　　调查人员通过电话监听还发现，在大企业与CARF官员的交易中，CARF官员的任何举动都有明确的价目表，*6价格可以达到50万雷亚尔。其中，查询是否有可能“将资金列入罚金”价值30万雷亚尔，查询“资金是否进入评判标准”需要加收20万雷亚尔，让判决会议暂停需要3-5万雷亚尔。
 
　　CARF共有226名成员，113人由财政部指定，113人是全国各经济行业和工会代表，分为6个轮值小组。巴西财政部说，现行的CARF体系是2009年建立的，是联合了*9、第二和第三纳税人委员会的行政结构，保持了此前三个委员会的特性和目标。
 
　　在“狂热行动”开始后，被称为“史上*5有组织犯罪”的CARF腐败案引起了人们对CARF这一体制存在是否合理的辩论。负责“狂热行动”的检察官认为，CARF当前的体系有缺陷，应该由财政部主导才对。
 
　　联邦税务局助理秘书路易斯·费尔南多·努内斯却认为CARF模式没有问题，但他也同意此次调查将给机构带来变革，他说：“事实上，这一案件应该引起反思，行政部门、社会和司法机构都应该思考，这是否是*4的模式，是否运营得当，是否必须进行改革，因为我们不能容忍今后发生类似的事件。当然我们要明确，这只是牵扯到一小部分人。”
 
　　与巴西石油公司腐败案牵扯到政府高官不同，而CARF案并不牵扯到重要政治人物，而且涉案企业大多为反对党控制。因此当地舆论认为，无论是哪一个派别、哪一个政党，只要是腐败，政府都会不遗余力地进行追究和打击。
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