结构性减税会持续多久？企业如何在结构性减税中探寻机遇？在北京国家会计学院和中国会计报联合主办的“结构性减税的机遇和挑战”论坛上，北京国家会计学院副院长、税务专家张天犁给出了自己的判断和建议。
 
　　“目前实施的结构性减税政策，实际上是坚持‘有增有减，结构性调整’的税收制度安排和政策调整策略，这与国外大规模减税政策有很大不同。”张天犁强调，与既定的减税方案不同，我国现行结构性减税政策是围绕中国税制改革和国家宏观政策调整而实施的配套措施。
 
　　国家实施结构性减税政策，其意图一是在经济全球化背景下增强我国企业的竞争力；二是在全球经济增长乏力的情况下，通过扩大内需促进我国经济保持高增长，并促进和协调产业与区域发展，促进经济增长方式的转变。
 
　　从未来发展趋势来看，张天犁认为结构性减税只是一项暂时性举措，可能会延续数年，但从长期看是不可持续的。理由是我国城镇化进程在加快，2020年以后即将步入老龄化社会，因此国家和地方都需要大量财政资金支持经济社会的稳定发展，为此国家不可能长期大规模减税。
 
　　张天犁还给出了一个值得关注的判断：结构性减税与结构性加税并行将是今后基本走势。高科技企业、小型微利企业、安全生产和风险投资等企业可能会享受国家实施的减税政策，而个人收入和财富、资源的占有及使用、奢侈品消费等方面将存在加税空间。
 
　　自2008年以来，我国通过采用税收减免、降低税率等直接优惠和投资抵免、加计扣除、减计收入、允许计提风险准备等间接优惠方式实施的减税措施累计已有70多项，涉及十几个税种，每年减税规模达数千亿元。但张天犁认为，随着企业所得税“两法合并”的改革，增值税转型改革的完成，制度层面的减税即将完成，今后重点将放在政策性减税上。
 
　　随着制度性减税越来越少，张天犁认为企业应对政策性减税内容予以更多关注，尤其是如何利用特殊时期的减免税政策。
 
　　张天犁建议，企业要向国家重点鼓励的产业方向发展，适时调整产业战略和结构；要对减免政策的意图和力度进行准确分析和判断，做好市场规划；还要在现有政策架构内，做好财务、税收工作的技术统筹和安排。
 
　　本文来源：中国会计报

 
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