许成钢：依宪、法治是市场经济发展的基础

 
　　世界历史的经验教训告诉我们，中国市场经济的长远、稳定、长治久安发展只能依宪治国。世界历史清楚表明，现代市场经济是从产业革命之后兴起的。从产业革命起，世界的经济发生了不可逆转的全面、根本性的变化。包括全面的工业化，城市化，全面的持续至今的经济发展。而中国的落后于世界也正是产业革命时期开始。
 
　　为了认识中国今天改革面对的问题，必须首先认识为什么从产业革命以来，中国与世界前沿的差距迅速扩大。这一不断落后趋势直到改革开放才有了显著扭转。但中国今天与世界前沿的差距只缩小到了相当十九世纪后期时的水平，要追赶的路还很长。中国能否继续缩短与世界前沿的差距？能否在新的产业革命中不再重蹈覆辙？回答这些问题的关键是理解，在世界的什么地方产生了产业革命？为什么在这个地方产生产业革命？为什么在别的地方没能产生产业革命？从亚当斯密，到海耶克，到当代的诺斯，都清楚的指出，产生产业革命的制度的条件是依宪治国，是法治。因为只有依宪，只有法治，才能保护私有产权，保护个人的自由，保护个人的产权和决策权，由此才能产生和保护大量的企业家，才会产生大量的发明创造，才有大量高效率的企业。
 
　　世界历史上产生*9次产业革命，也是世界上最早工业化的地方是英国和美国。第二次产业革命也是从这两个国家产生的。以后由此发展到世界各地。这些都不是偶然事件。因为世界上最早全面建立稳定的依宪治国制度，一直持续至今的，*9个就是英国，第二个就是美国。历史数据表明，在英国系统建立依宪治国的体制之前，即光荣革命之前，他们的人均GDP与西欧其他国家的平均水平基本上相似。只是在光荣革命之后，英国的发展水平才持续地超过了西欧其他国家。即，由产业革命驱动的经济起飞和持续几百年发展的前提是建立依宪治国的法治制度。与此相似，美国在建立依宪治国的制度之前，其发展水平低于西欧。在建立依宪治国制度之后，美国的经济稳步持续地超过了西欧。
 
　　对于不是产业革命的先驱的国家，作为世界上追赶最成功的是西欧，日本，韩国，新加坡等，世界历史的证据也都清楚表明，他们的共同特点就是依宪治国，法治是他们的基础。而非依宪治国，没有法治的苏联，虽然曾经经历过一段快速经济追赶，但追到只达到世界前沿的1/3水平时，就追不上去。苏联在解体之前的十几年的时间试过各种各样的改革，曾每年投入巨额研发投入，超过所有最发达国家的研发投入。但是在没能建立依宪治国、法治体制的制度下，苏联在最关键的技术领域与世界前沿不仅不能缩小，反而扩大。其经济发展也在直至解体前的约十年里一直停滞不前。
 
　　以下我举金融市场的发展为例，说明为什么依宪治国是是金融市场能够建立和运作的基础，是市场经济的基础。为此，需要先讨论什么是金融市场。金融市场的实质是产权的交易。所谓的金融，其核心实际上就是以复杂的金融合同形式规定的产权。在世界任何地方，金融市场要能够操作，这个地方一定要能保护产权，能够执行合同。依宪治国是保证政府保护产权，执行合同的最基本的机制，是必要条件。
 
　　让我们具体看一下世界上的金融市场、证券交易所产生的制度条件。世界上*9个证券交易所的雏形产生于荷兰首都阿姆斯特丹。产生的时间是1602年。这是在荷兰建立了依法治国的制度之后20年。这个制度确立了荷兰能够以法治充分保护产权。继此，世界上*9个大规模的证券交易所则产生在1801年，在伦敦。这是在英国已经建立依宪治国的制度一百多年之后。纽约证交所的建立及其与依法治国的关系基本追随伦敦证交所的规律。
 
　　来源： 人民论坛网

 
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