《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》将注册制推向了前台，近日证监会主席肖钢为投资者描绘了一幅注册制的美丽蓝图，注册制值得投资者期待。

 

　　对于注册制，有人以为企业可以自由上市，但事实并非如此。肖钢在讲话里特别提醒大家：“千万不要误解注册制就是登记生效制，不是这样的。股票发行不是不要审了，更不是垃圾股可以随便发了，而是审核方式要改革。”肖钢还透露，在注册制下，监管的力度还会加强，只不过审核的内容要以信息披露为中心，对发行人信息披露的准确性、全面性进行审核，而不对发行人的投资价值和持续盈利能力作出判断。

 

　　不仅如此，肖钢还表示注册制需要一个循序渐进的过程，还需要其他方面的配套改革。从目前的情况看，注册制推出的诸多配套措施都还没有跟上。尤其是注册制推出后，市场监管的重心必须后移，但目前股市还缺少完善的法律法规，并不能为注册制保驾护航。而肖钢强调注册制需要一个循序渐进的过程，投资者心中的石头可以落地了。尤其让投资者感到欣喜的是，在肖钢提出的注册制改革配套措施里，除了修改《证券法》、明确资本市场各类参与主体的责任以及完善司法制度的改革特别是民事赔偿制度改革之外，还特别强调要做好中小投资者的保护工作。需要强调的是，基于对中小投资者权益的保护，至少有两点是需要达到的。其一，要有严格的监管制度和法律，对违法违规行为进行严惩。比如上市公司欺诈上市，不仅要直接退市并赔偿投资者损失，而且有关责任人也要罚得倾家荡产，并把牢底坐穿。其二，引入集体诉讼制度，切实保护广大中小投资者的利益。这两条缺其一都不足以有效保护中小投资者权益。