随着中国经济进入“新常态”,中国将推动新一轮高水平对外开放。“开放也是改革。”国务院总理李克强在政府工作报告中提出,加快构建开放型经济新体制,以开放的主动赢得发展的主动、国际竞争的主动。会计作为“国际通用商业语言”,是中国企业“走出去”不可或缺的重要力量,对我国经济融入世界经济体系,发挥了重要的促进和保障作用。
面对新的形势,国际化日益显现为注会行业发展的重要规律和内生性要求。正在实施的“一带一路”战略将构建中国全方位对外开放的新格局。这样的战略谋划,迫切需要注会行业以国际先进理念、标准和方法服务国家建设,提升行业发展对国家新战略的适应性,促进行业抓住新机遇实现新发展,增强行业在国际事务中的话语权。为了适应我国新一轮对外开放呈现出的高水平引进来与大规模走出去同步发展的新局面,着力把行业国际化建设成果转化为行业更加普遍的实践、高质量的服务成果,中注协日前发布《注册会计师行业“国际化建设年”主题活动实施方案》(以下简称《实施方案》),明确将进一步巩固注册会计师执业标准国际趋同成果,推动标准更加落地生根;进一步提高注册会计师职业教育、会计师事务所内部治理、专业服务市场建设的现代化水平;进一步提高大型事务所国际化发展能力以及参与国际会计公司治理和决策能力;进一步提高行业在国际会计事务上的话语权,使行业服务和管理水平,进一步向国际水准看齐。
中注协有关负责人表示,开展“国际化建设年”活动,是行业更好适应新形势、新常态和服务国家建设的迫切需要,是行业自身科学发展的内在要求,是行业参与国际竞争和提升话语权的现实选择。
全方位接轨 多举措扶持
加强国际合作、借鉴国际经验、利用国际资源发展一直是我国注册会计师行业发展的一条基本经验。自2005年以来,中注协从推动行业做强做大、更好服务企业“走出去”的战略视角,将“国际化”作为行业发展的战略选择。2007年,为支持事务所走出去服务中国企业,中注协积极协调推动商务部、公安部、财政部等九部委首次出台了《关于支持会计师事务所扩大服务出口的若干意见》,对事务所境外拓展市场、走出去资金支持、税收政策、出入境签证、外汇账户设立、服务出口信用保险、银行贷款支持等给予一系列扶持措施,为会计服务出口促进、扶持、保障、服务、核准等提供了便利。
经过多年努力,注会行业在执业标准、考试制度、监管标准、继续教育等方面与国际全面接轨,已培养一批具有国际水平和国际职业资质的注册会计师高端人才队伍;建立起与国际准则持续趋同的审计准则体系;实现审计监管体系与欧盟的等效;引导、促进事务所做强做大,向特殊普通合伙转制,加强内部治理机制建设,一批规模大、服务能力强的大型事务所涌现出来;中注协还在香港设立办事处,为内地、香港行业交流、互动牵线搭桥。
截至目前,中注协先后与英国、法国等国家和港澳台地区的20余家境外会计师职业组织签署了30余个合作备忘录,内容涉及资格考试、事务所国际合作等多个领域。中注协积极参与重大国际会计审计事务的决策,目前共派出和推荐7名代表在国际和区域性会计职业组织中任职,对国际准则修改和制定发表意见,多次承办国际会议,不断扩大行业国际影响力。
五大方向完善国际化布局
为了将行业国际化成果转化为更加普遍的实践,中注协刚刚发布的《实施方案》明确提出了五个方面的主要任务。一是推动准则国际趋同成果落地生根,持续推进中国注册会计师执业准则的动态国际趋同,指导事务所开展执行准则对标提升,引导事务所应用审计软件强化准则执行。
二是提升注册会计师职业教育国际化水平,深化注册会计师考试制度改革,适应人才职业化发展要求深化行业培训工作,提升注册会计师专业方向人才培养国际化水平,研究提升行业对人才的吸引力。
三是推动行业专业服务市场建设的国际化水平,培育和拓展行业专业服务市场,推动完善政府购买专业服务政策,健全完善行业服务收费定价机制,巩固提升行业监管工作国际化水平,完善协会治理机制建设。
四是推动事务所实现国际化发展,积极参与自由贸易区等对外贸易谈判,搭建事务所与企业之间的桥梁,健全国际服务信息的长效服务机制,加强对事务所国际化的指导,贯彻落实事务所国际化发展扶持政策。
五是提升行业参与国际事务的话语权,建立健全参与行业国际事务人才选拔、培养、推荐体系,建立担任国际会计职业组织代表的服务支持体系,加强与境外会计职业组织的联系与沟通。
中注协有关负责人表示,将继续加强与境外会计职业组织的联系与沟通。针对国际会计热点难点问题加强研究,在参与国际事务和国际交流中讲好中国故事,传播中国声音,提升行业国际影响力。
来源:会计网
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