国际军贸活动特征及其新动向

 
  军品贸易简称军贸。联合国对军贸的定义是“军事装备的转让”,即“军事装备在不同国家和地区之间的流动”。世界政治经济格局正在发生显著的变化,军贸在此背景下也越来越为国际社会和国内各界所关注。
 
  国际军贸的基本特性
 
  *9,军品贸易不是单纯的贸易活动,而是军品出口国基于国家战略和国家利益而实施的特殊贸易活动,是国家意志的直接反映,是大国外交手段和能力的延伸和补充,是硬实力的体现。

  回顾二战以后国与国之间的军贸历史可以发现,国际军贸格局的发展历程与国际格局的发展历程完全吻合。伴随世界向多极化发展,除美国谋求获取“一小时打遍全球”的军事能力以支撑其全球霸权外,其他国家的军贸和军事装备转让的主要目的是在利益攸关地区扶植盟友,以保护其海外安全和经济利益、维护国家利益安全,从而实现在某个地区的地缘政治和经济利益。    近年来,军品贸易越来越表现为大国间博弈的一种手段。以中东地区为例,埃及和以色列在美国斡旋下签订戴维营协议后,美国每年向埃提供约13亿美元军事装备和服务,对以实际提供在17亿美元以上的军事装备和服务,同时加大对沙特、阿联酋、卡塔尔、阿曼等国的军品推销力度,逐步挤压俄罗斯在该地区的影响,奠定了美国在中东地区的主导地位,并最终通过两次海湾战争,完全垄断中东安全事务,并把世界最丰富的石油资源置于其控制之下。可以毫不夸张地说,世界上很多国家特别是军事装备接受国都把军贸合作作为两国政治合作水平的标尺,稳定的军贸关系是双边政治关系长期稳定的重要保障。
 
  第 二,以 军 贸“养”军工、以军贸促技术发展的作用越来越凸显,“一种资源投入,两种效益产出”。
 
  冷战后,俄罗斯国力虚弱,大部分军工企业由于缺少国内订单而濒于破产。俄罗斯政府整合了各个军贸公司,成立了国防产品出口公司,通过向买方提供优惠贷款和以免费赠送促销售的手段,竭力开拓国际市场。俄罗斯这种以军贸养军工的政策卓有成效,不仅保住了工厂、留住了大部分人才,使苏联时期建立的庞大军工系统免于崩盘,*5程度地保留了其军事工业的生产和研发能力,获取新产品研发所需的宝贵资金,从而也维持对本国军队战斗力的支持。以俄罗斯的苏霍伊系列飞机为例,Su-30飞机俄罗斯空军并没有装备,却通过向国际用户出口,赚取了大量外汇,并进一步开发Su-35战斗机,保持了先进的技术[*{9}*]地位。不久前,俄罗斯与印度达成合作研发第五代战斗机协议,金额预计达 350亿美元。对俄方来讲,即获取了资金,又分散了风险,更占据了市场,最终也保证了自身未来的需求,可谓一石多鸟。近年来军品出口在俄罗斯对外贸易中所占的比例保持在10%—20%之间,预计未来这一比例将越来越高,军事装备已成为俄罗斯重要的出口商品。除俄罗斯外,资金充足的美国波音公司也是如此。F-15SE“沉默鹰”是波音公司专门针对国外已装备了 F-15的用户如以色列、韩国、日本、沙特和新加坡等国开发的改进型,增加了雷达隐身能力,换装了新型电子战系统,总体性能几乎与出口型的 F-35飞机相当。对我国而言,军工企业也必须保持生产能力,必须留住技术人才,必须不断研发更先进的武器系统,以维护国家的安全,为经济发展保驾护航。通过军贸获得的利润,投入到研发更先进武器系统中,为本国装备实现可持续良性发展。新技术、新装备通过合适方法要让它走出去,在国外验证成熟后实现自我装备,不失为在国内国外两个市场上实现双赢的有效途径。分析:国际军贸活动特征及其新动向兵装集团副总经理李守武介绍情况并回答媒体提问。
 
  第三,合作研制、合作生产与技术转让越来越成为国际军贸活动的重要内容。
 
  用户越来越要求军事装备提供商提供整体解决方案。现代武器的研发、装备成本高昂,一国之力往往难以支撑。西方国家在军品研发上越来越走向联合。为节约经费,美国已停产 F-22战斗机,转而采用国际合作研发 F-35战斗机。虽然美国是主要的购买国与资金提供者,但英国、意大利、荷兰、加拿大、挪威、丹麦、澳大利亚和土耳其也不同程度地参与此项目。2009年,法国与巴西签署协议,法方向巴方提供核动力潜艇、EC-725型直升机及阵风战斗机的制造技术,并在此基础上共同开发拉丁美洲市场。而部分发展中国家,随着自主意识和发展本国军事工业的愿望越来越强烈,纷纷将技术转让、合作生产及合作研发作为交易的前提条件。在这一大背景下,如果我们不能顺应市场要求,从比规模和价格转变到比技术和质量,则只能事倍而功半。中巴合作研制和生产的“枭龙”飞机则是中航工业在这方面进行的有益探索。
 
  第四,从采购需求来看,新兴国家特别是新兴石油国家以其强烈的购买意愿和强大的购买力成为推动国际军贸活动的重要力量。
 
  从时间窗口来看,未来10到20年将是以军备升级换代为主要动因的新一轮军贸高峰期。在一超多强的国际格局下,地区国家安全感下降,新兴国家利用经济发展的成果推动国际军贸,而石油则成为大国争夺的首要资源。印度近年军费预算年年增长,不仅已经斥资500亿美元购买先进的军舰、潜艇、战机、坦克和其他武器装备,而且还将在近十年内花费巨资研发包括新型战机在内的各类武器系统。沙特、阿联酋、阿尔及利亚、卡塔尔、委内瑞拉、叙利亚、安哥拉等主要产油国纷纷将石油美元转变为军事装备,以增强其国防能力,增加国民的安全感。以上国家的军事采购是近期国际军贸活动的主流。另外,科技发展的内在需求使得各国都有强烈的防务系统升级需求。以航空装备为例,目前世界上绝大部分国家,特别是发展中国家的现役主力装备依然是第二代战斗机,总体装备水平只相当于西方国家上世纪五六十年代的水平。虽然各个国家购买军事装备的目的各不相同,但都希望跟上世界发展的步伐,实现军备现代化。据美国蒂尔公司统计和预测,2007年以来仅中东地区每年军购支出超过550亿美元。未来20年,世界除西方以外的其他地区将迎来军备现代化的一波高潮,大部分国家将换装第三代主战飞机或跨越式地装备属于三代半的信息化、无人化的武器系统。
 
  第五,军事装备正朝着信息化、集约化、智能化、网络化方向发展,无人控制技术、精确打击技术和隐身技术迅速发展,已经成为军事装备的关键评价要素,也是国际军贸新交易的关注热点。
 
  现代战争表明,信息战武器已成为高技术局部战争中夺取信息优势的主战装备,也是夺取未来高技术战争制高点的重要法宝。未来战争将是陆、海、空、天、信息、认知、心理七维空间的战争,信息化将是集约化、智能化、网络化作战方式的基础。各国在新的军事装备采购中,都把无人机、精确打击武器如近中程制导空空、空地导弹、智能炸弹、先进雷达、先进隐身战机等放在优先采购的清单中。

 
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