一是取决于华尔街与反华尔街利益集团游说能力之间的较量,二是美国金融业及整体经济复苏进程,三是实施过程中存在的“自主解释空间”
埃德温·杜鲁门:鉴于达成决策过程的复杂性,决策过程中需要对多个监管机构的不同意见进行消化,以及需要统一诸如美联储和美国证券交易委员会等机构的规则,“沃尔克规则”出台花费的时间似乎比预期要长得多。美联储决定延长过渡期至2015年7月,主要是因为“沃尔克规则”最终文本的出台时间有所推迟,但这并不意味着结果会有何不同,该规则最终一定会执行。据了解,银行为遵守相关规定已经开始做准备,而有关规定的部分具体要求最早可能于2014年初正式生效。
李向阳:“沃尔克规则”涉及美国银行体制的发展方向,能否最终不打折扣地得到执行将取决于下述因素:一是华尔街的游说能力与反华尔街利益集团游说能力之间的较量。国际金融危机后,民众对以华尔街为代表的金融垄断集团质疑越来越多,而华尔街在很大程度上又代表了美国国家利益,危机阶段政府对金融机构的救助就是例证。二是美国金融业及整体经济复苏进程。“沃尔克规则”的目标是维护金融体系的稳定和构建能够服务于实体经济发展的金融体系。一旦美国经济步入新一轮的繁荣周期,对金融业的监管与改革诉求就会降低。三是具体实施过程中,“沃尔克规则”还存有相当大的“自主解释空间”。美国银行业混业经营体制的改革方向最终将取决于是否有利于美国在全球竞争中的需要,是否有利于其经济发展。基于上述判断,“沃尔克规则”会得以实施,但在实施过程中会给华尔街留下自主空间,甚至不排除在实施一段时间后加以修订。
韦伯·巴哈尔:“沃尔克规则”实施过渡期延长,说明美国各大银行及监管机构间存在的分歧仍然很多。但是“沃尔克规则”终将执行,该规则有利于银行业的长远规范发展,其中,一大批中小银行可能会因此受到很大打击,这是银行业改革发展中的阵痛,也是必要的。
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