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银行业金融机构须严控信用风险扩散

来源：高顿网校 2014-07-28

　　尚福林指出,要严格控制信用风险扩散。重点监控房地产、政府融资平台、产能严重过剩等领域风险,严格管控高杠杆、多头授信、涉及非法集资和民间高利贷企业的债务风险,及时处置互保联保、担保圈、担保链、企业群和各类仓单融资风险。严防表外风险输入。严守银行经营管理规则,回归安全性、流动性、效益性的“三性”原则,回归铁账本、铁算盘、铁规章的“三铁”要求,回归贷前调查、贷时审查、贷后检查“三查”制度,回归前中后台的“三分离”安排。

　　在信贷方面,提出应认真落实信贷政策。要求有保有压、有扶有控、有进有退,促进产业结构加快转型升级。支持重点行业和领域。引导信贷资金向铁路、水利、能源、保障性安居工程、城市基础设施建设、节能环保等国家重点项目适当倾斜。对限制领域实施有序退出。扩大信贷资产流转业务试点范围。充分估计各类贷款的潜在风险,足额计提拨备,加大呆账核销力度,做到应核尽核。严格执行商业银行服务价格管理办法,规范银行服务收费。

　　据了解,3家民营银行试点近日获得筹建批准,民间资本发起设立金融租赁公司、消费金融公司等制度也已正式出台。尚福林要求,下半年要在优化制度设计上下功夫,统筹推进民营银行试点,抓紧研究制定民营银行监管指引,在推进*9批试点银行筹建基础上,稳步扩大试点范围。全力推进普惠金融改革,深入推进政策性银行改革。扎实推进简政放权工作,确保审批事项清减比率达到50%。

　　据尚福林透露,下一步将完善监管机制。出台商业银行分类监管的指导意见。推进监管组织体系改革,探索建立监管规则制定与执行分开,审慎监管与行为监管分开,行政事务与监管事项分开,非现场监管、现场检查与监管处罚分开的监管治理架构,整合监管资源并向监管一线倾斜,切实解放监管生产力。同时,将整肃监管纪律,严格查处市场准入中的以权谋私、监督检查中的以管谋私、行政处罚中的以罚谋私行为。

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陈一磊

高顿CFA研究院主任