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CFA:公司治理变迁与CFO制度

来源：高顿网校 2014-04-03

　传统的公司治理注重权力制衡，强调对人的控制和约束。这一阶段大致持续到二十世纪80年代。这一时期的CFO基本上是传统意义上的“大账房”、“管家”，即进行会计核算并将结果反映给CEO、董事会和投资者。这一阶段，CFO参与管理的层次不高，主要履行监管职责。

　　随着资本市场不断发展，企业规模不断扩大，投资者机构化，企业社会化程度空前提高，企业的各项决策影响巨大，公司治理功能转为科学决策。科学决策要求企业股东、董事、经理充分参与决策过程，尤其是战略决策。这一时期，管理职责成为CFO的首要职责，CFO在价值链分析、战略投资分析、竞争对手分析、业务流程再造等管理领域扮演着关键角色，成为CEO的战略伙伴。但是，物极必反，由于过分强调CFO的管理角色，忽视了其监管职责，从而为二十一世纪初“安然事件”、“世通事件”等系列会计造假丑闻埋下了隐患。

　　安然、世通的会计丑闻促使美国出台了《2002年公众公司会计改革和投资者保护法》(Sarbanes-Oxley Act)，简称萨班斯法案。该法案要求CEO和CFO必须在公开的财务报告上签字保证其真实性，并确立了二者在建立内部控制中的责任。权力制衡在公司治理中被重新提起，从而使公司治理在权力制衡基础上促进科学决策。至此，CFO在公司治理中承担了监管与管理并重的职责，CFO在公司中也处于仅次于CEO之后的重要地位。

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陈一磊

高顿CFA研究院主任