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经济基础知识初级

经济基础知识初级：财政_公共物品

考点1：公共物品
1、公共物品特征：
（1）主要特征：消费上的非竞争性，即增加一个人的消费并不增加任何额外成本。
（2）派生特征：消费上的非排他性，即要排除一个额外的消费者在技术上不可能。
2、公共物品的需求显示
  私人物品 公用物品
需求显示 自愿的市场交易 具有强制性的政治交易
交易机制 出价表示 政治机制

3、公共物品的融资与生产

政府融资（强制融资） 政府以强制税收的形式为公共物品进行融资。政府提供物品难以满足人们多样性的需求。
私人融资（自愿融资） 公共物品在消费上的非排他性，会阻碍私人融资。但是可能会导致供给数量的不足和结构的不合理性。
联合融资 多数情况下，应在私人融资和公共融资之间做出分工。政府以财政补贴和税收优惠等方式，鼓励私人机构提供公共物品
 
考点2：公共财政的基本职能
1、资源配置职能
范围：应当是市场失灵而社会又需要的公共物品和服务的领域。机制和手段。
2、收入分配职能。财政调整收入分配的职能，其目标是实现公平分配。
3、经济稳定和发展职能
考点3：影响财政支出规模的主要因素
1、财政支出规模：
主要分类：
  • 按照考察时点的不同，可分为预算支出规模和决算支出规模。
  • 按照选用的价格标准的不同，可分为名义财政支出规模和实际财政支出规模。
  • 按照选择的衡量指标类型的不同，可分为绝对规模和相对规模。
  • 按照指标统计口径的大小，可分为总规模、中央财政支出规模和地方财政支出规模等
2、衡量指标：
（1）绝对量指标，如某年度财政总支出；
（2）相对量指标，如财政支出占国内生产总值的比重。
3、影响财政支出规模的主要因素
（1）经济发展因素：国内生产总值增大、经济效益提高、公民拥有的财富规模增加使得政府通过举债扩大财政支出规模也成为可能。
（2）经济体制制度因素:在社会保障制度上若实行高标准、高福利制度，则财政支出占其国内生产总值的比重也必然要相对地高。
（3）社会因素——教育、卫生、人口、社会救济、城乡发展差距等
（4）政治因素——社会政治局面的稳定状况、政治体制结构及政府工作效率、政府活动范围。
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