国企改革热议多时,相关文件终于有望近期陆续出台,混合所有制改革成为多方期待,国企改革的神秘面纱即将被揭开。一份名为《关于深化国有企业改革的指导意见》目前已经下发至企业,而此前国务院国资委有关人士表示,中央已经审议通过,将于近期正式对外公布。与此同时,以“描绘增长新蓝图”为主题的2015夏季达沃斯论坛于9月9日至11日在大连举办。
  种种迹象表示,国企改革已到攻坚期和深水区,这股改革浪潮可谓是酝酿多时之后的一次爆发,其来势汹涌,雷霆万钧。
  国企改革:“做大”还是“做强”
  国企改革已成定局,大有拉弓没有回头箭之势,国企如何改革?改革的目标又是什么呢?
  从宏观层面上来讲,国企改革是为了更好的利用资源,提高国有资本的效率,“做大”还是“做强”将不再是问题,因为此选项已经有了答案,国企必须得做强、做优,做大应是水到渠成的,而不是为了做大而做大。一味的追求“大”,只不过是另一种资源浪费和集权罢了。中国市场经济转型和经济发展进入新常态的大背景下,战略眼光应取代鼠目寸光,不能单从国有单价企业来看,而应着眼于整个国有经济和国民经济的发展。如何做到这一点?四个“力”不可少,即要提高国有经济的活力、影响力、抗风险能力以及控制力,国有企业的宏观调控作用还得继续它未走完的长征。
  除此之外,国有企业改革不可避免的话题是如何提高国有资本的效率,使资源得到更好的利用和最低程度的浪费,服务更多的人而不是少数人。
  “通过实现股份所有制以后改变国企设立的机制,就更加强调由市场来配置资源,对国企来说能够使它的机制更加市场化”,高顿财经Dave老师,在一次管理会计实践活动的交流会上这样提到。
  “中国经济基本面良好,但目前面临的下行压力较大,产能过剩是具体体现之一,这些过剩产能并不是落后产能,而是符合技术规范、符合环保标准且比较先进的产能”,国家发改委主任徐绍史表示。
  国企走向市场,管理会计初露锋芒
  国企要实现做强的目标,使国有资本得以保值增值,市场的作用不能忽视,也不可忽视。经济规律的结果是市场的自我运营,国有资本的效率要提高,最直接的方法就是实现资源配置的市场化。
  近年来,我国经济高速发展,但工业和投资速度已逐渐有所下降,经济高速发展积累的一些矛盾和风险逐步显现。Dave老师认为,“国企改革过程中更需要强调由市场来配置资源”。
  只要国企走向市场中来,管理会计就有其用武之地。
  国企的市场化,管理会计如何发挥其作用?显然,国企改革围绕的问题离不开资源,而管理会计工作也是围绕资源展开,国企要市场化、通过混合所有制吸取其他资本的优势,取长补短,与管理会计的战略眼光不谋而合。
  市场是什么?不仅仅是机遇,还有风险,国企改革之后,如何抓住机遇、规避风险,需要借助管理会计的一臂之力。国企将自己“放逐”于市场之中,曾经的安逸将被浮沉取而代之,而管理会计能提供的则是一系列的风控措施和完善的价值链分析体系,为国企的市场化保驾护航。
  民营将有“话语权”,管理会计价值创造空间大
  国企到底应该怎样来获取资源?行政?当然不是,在当今市场经济逐渐发展的大环境下,完全有能力通过市场来获取资源,而大力发展混合所有制则成为不二之选。
  国企改革强调市场的作用,发展混合所有制被各类企业寄予厚望。混合所有制的实施之所以使得民企兴致勃勃,其原因在于民企可能借此机会获得发言权,而不仅仅作为普通的财务投资者。而国企则也能借此机会吸取其他资本的优势,取长补短。这可谓是双赢的局面。
  管理会计被称为企业内部会计,民企有了“话语权”之后,其价值创造的空间将会更大。管理会计虽名为会计,但做的更多是管理工作和战略上面的规划,名企迎来春天,必将也会使其百花齐放。
  企业有了话语权则有了更大的责任和更大自由去实现目标,如何使这个过程少走弯路,看见前面更好的风景,管理会计的作用不可小觑。管理会计将在企业中越来越受到重视,因为管理会计的价值体系本身就是为了创造价值而生,它的全面预算体系不仅在于规避风险、做好计划,也使公司战略有了更具象化的表现。
  国企改革已到关键时期,因其涉及面广、任务艰巨,稍有不慎可能就有跌落深渊的危险。如何使国企改革免除后顾之忧,管理会计的作用将日益凸显。
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