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会计从业资格管理革新主打“服务”牌

来源： 高顿网校 2013-05-20
　　考试结束现场就可以领取会计证，迁到异地办理调转手续更容易，足不出户便可以通过网络变更个人信息……这是新的《会计从业资格管理办法》自今年7月1日起正式实施后，将给1400万会计人带来的便利。
　　近日，财政部又出台《关于贯彻实施的指导意见》，积极推动各地加紧实施新规。记者了解到，全国各地会计管理部门目前正在结合当地实际制定各项配套政策，积极完善相关的信息管理系统，以期切实为会计人做好服务。
　　领取会计证时间缩短
　　领取会计证，到底需要多少时间？记者从地方会计管理部门了解到，如果会计从业资格3门考试科目全部通过，从理论上说，考生考试结束当天就可以领取会计证。
　　根据新规，考生必须一次性通过会计从业资格考试3门科目。会计从业资格管理机构应当在考试结束后及时公布考试结果，通知考试通过人员在考试结果公布之日起6个月内，到指定的会计从业资格管理机构领取会计从业资格证书。
　　而此前，考生取得会计证需要经过考试、申请、审核、发证四个程序，即考生在会计从业资格考试全科合格后，需要填写一份《会计从业资格证书申请表》交给县级以上地方财政部门，经审核通过后才可以取得会计证。按当时规定地方财政部门需要20-30个工作日才能做出是否颁发会计证的决定，然后自做出决定之日起10日内向申请人颁发会计证。
　　而现在程序简化后，更加快捷、便利地领取会计证对会计人而言已经不再只是一个愿望。考生在考试成绩合格后只要持有效身份证原件即可方便取得证书。
　　会计人异地流动更方便
　　会计人迁居异地曾是一件苦恼的事情，现在条件放宽，为会计人异地流动提供了方便。
　　按照过去的规定，持证人员必须具备迁居外省市并且继续从事会计工作这两个条件，才能够申请办理会计证调转。同时，持证人员要持会计从业资格证书、调转登记表和调入单位开具的从事会计工作证明，到调入单位所在地区的会计从业资格管理机构办理调入手续。
　　而如今，记者了解到，只要持证人员所属会计从业资格管理机构发生变化，就可以办理调转登记手续。
　　根据新规，持证人员所属会计从业资格管理机构在各省级财政部门、新疆生产建设兵团财务局、中央主管单位各自管辖范围内发生变化的，应当持会计从业资格证书、工作证明（或户籍证明、居住证明）到调入地所属会计从业资格管理机构办理调转登记。
　　这意味着，会计人迁居异地，但是没有继续从事会计工作的，也可以办理调转，在当地接受继续教育。
　　不少地方财政管理部门预计，这样一来，可能会出现会计人跨省市频繁流动，不过，他们表示，虽然工作量加大，但这正体现了会计管理部门的“服务”宗旨。
　　另外，对于在所属会计从业资格管理机构管辖范围内发生变化的会计人而言，比如在某个省内各市之间流动的会计人，目前地方会计管理部门也在简化调转程序。
　　河南省财政厅会计处副处长刘存印告诉记者，河南省现在在省内的会计证调转已经不需要会计人员从调出单位盖章，只需要调入单位审查就可以了，这样就避免了会计人“两头跑”的尴尬局面。
　　信息化管理提升效率
　　到底有多少持有会计证的会计人员还在继续工作？如今还没有一个准确的统计数字。
　　以前，会计管理部门对会计从业资格证书实行注册登记制度。会计人要求填写注册登记表，持会计从业资格证书和所在单位出具的从事会计工作的证明到相关部门办理注册登记。会计人离开会计工作岗位超过6个月的，还要登记备案。
　　事实上，地方会计管理部门在对会计人进行管理时，无法做到让每个会计人离岗时都能自觉备案。
　　“会计证有进口没有出口带来管理难题，比如自然死亡的、退休的或者不继续从事会计工作的持证人员，究竟有多少人？不清楚。”河北省会计处副处长马长增说。
　　如今新规明确会计从业资格证书实行6年定期换证制度。
　　持证人员应当在会计从业资格证书到期前6个月内，填写定期换证登记表，持有效身份证件原件和会计从业资格证书，到所属会计从业资格管理机构办理换证手续。马长增说，这样做有利于会计管理部门摸清真正的会计底数。
　　而目前要求推行的会计从业资格实行信息化管理，不仅有利于会计管理部门掌握每个会计人的情况，同时也为会计人提供了很多便利。
　　根据新规要求，会计从业资格管理机构将建立持证人员从业档案信息系统，及时记载、更新包括持证人员相关基础信息、从事会计工作情况、变更、调转登记情况、换发会计从业资格证书情况、接受继续教育情况、受到表彰奖励情况以及处罚情况等内容。
　　从操作层面来看，除持证人员的姓名、有效身份证件及号码、照片、学历或学位、会计专业技术职务资格、开始从事会计工作时间等基础信息，以及持证人员接受继续教育情况、表彰奖励情况等内容发生变化的，需要会计人持相关有效证明和会计从业资格证书到现场办理档案信息变更外，其他诸如家庭电话、地址等信息可以通过专业服务平台在相关的专业网站上自行进行变更。
　　这样，会计人足不出户就可以变更部分个人信息，省时省力。
　　信息化是管理的一把金钥匙。不过，为了更好实现管理目标，各地都在不断完善信息系统。
　　安徽省财政厅会计处处长杨春向记者表示，安徽省会计从业人员达55万人，会计从业资格报考人数也逐年增多。近年来，安徽省不断改进和完善会计信息管理系统，委托软件公司开发全省会计人员管理系统和会计从业资格无纸化考试管理系统，同时，加强对会计从业资格信息化系统密钥的管理，全省133名密钥管理员均为会计管理机构正式在编人员，有效保障了会计管理信息的安全。
　　刘存印表示，河南省信息系统已与财政部的调转大平台实现衔接，手动调转的口子关闭了，也就消除了漏洞。为保障这次新规有效落地，并真正提高管理效率和服务水平，河南省一直在不断加强会计部门、信息中心、设计系统的第三方公司和各市用户之间的联系，刘存印认为这是完善信息系统建设的关键。
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