第四章　财政法规制度　

　 第一节　预算法律制度

　　
　　五、预算组织程序　　
　　四个环节：编制、审批、执行、调整
　　
　　（一）预算的编制　　
　　预算草案是指各级政府、各部门、各单位编制的未经法定程序审查和批准的预算收支计划。　　
　　编制预算草案的具体事项由财政部门负责部署。　　
　　1.预算年度——公历1月1日～12月31日　　
　　2.预算草案的编制依据

各级政府 各部门、各单位
（1）法律、法规 （1）法律、法规；
（2）国民经济和社会发展计划、财政中长期计划以及有关的财政经济政策 （2）本级政府的指示和要求以及本级政府财政部门的部署；
（3）本级政府的预算管理职权和财政管理体制确定的预算收支范围 （3）本部门、本单位的职责、任务和事业发展计划；
（4）上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素； （4）本部门、本单位的定员定额标准；
（5）上级政府对编制本年度预算草案的指示和要求。 （5）本部门、本单位上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素。



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