四平市多措并举努力盘活财政存量资金
年初以来,按照中央和省要求,我市积极谋划财政工作新思路,“加减乘除”四法齐做,着力盘活财政存量资金,财政资金使用效益明显提高。
一是做好“加法”,加大重点支出投入。在重大项目建设、产业园区建设、中小企业发展、招商引资等方面加大投入、加大推进力度,培育新的财源增长点。全面清理现行专项资金,取消压缩、整合归并专项资金项目,统筹安排使用,集中财力办大事。积极探索全市民生事业支出保障新路,确保新增财力的70%用于民生投入。
二是用足“减法”,减少一般性支出。全面贯彻中央八项规定和省、市具体要求,对市直预算单位2014年一般性支出严格编制预算、严格预算执行,并加强监督检查。2014年,原则上不再追加支出预算。建立和完善支出管理制度,强化执行力度。做好“三公经费”公开前的准备工作,确保及时、准确公开。
三是放大“乘法”,发挥财政资金杠杆作用。统筹使用各级财政安排的扶持民营经济发展、企业技改等专项资金,采取贴息担保、奖励补助等方式支持企业发展。创新工作方法,更多地运用贴息、担保、投资参股、注入资本金等方式,减少财政直接补贴。改革财政资金传统供给模式,大力推进政府向社会力量购买服务工作。将所有国有资产(资源)收益全部纳入财政预算管理,统筹安排使用。
四是抓实“除法”,全力消除体制障碍。努力提高预算编制的科学性和准确性,加快执行进度,严格结转结余资金管理,减少财政资金沉淀。全面落实“收支两条线”管理规定,打破专项收入的固化分配机制,使更多的非税收入转化为可用财力。加强专项资金绩效管理,积极推进绩效评价结果运用,将绩效评价与预算安排挂钩,提高财政资金使用效益。树立底线思维,强化风险意识,全面加强政府性债务管理。拓展融资渠道,降低融资成本,优化债务结构。
四举齐下,共同盘活财政存量资金,促进财政发展。
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