多措并举深化政府采购改革
政府采购是现如今人民群众较为关注的话题。今年以来,市财政局不断深化政府采购改革,扩大政府采购规模及范围,做好基础设施、生态环境、公共文化服务、教育及药品采购等民生项目的政府采购。1至6月,市本级完成政府采购7.12亿元,招标价格与预算价格相比,资金节约率为8.34%。
一是增大采购信息发布的透明度。以网络为依托,进一步规范我市政府采购信息公告行为,要求招标代理机构发布的采购信息要严格按照财政部的相关规定执行,即招标公告要把采购项目的名称、数量及主要技术参数等在网上列示;中标公告要把评标委员会的名单、采购人及中标人的地址、联系电话,采购货物的名称、数量、技术参数,中标货物的单价及中标金额等在网上公布,接受各投标人及社会的监督,提高政府采购的透明度。据统计,上半年该局审核的各类招标、中标信息及补充更正的信息3360条。
二是推行政府采购网上投标。在已建成的梧州政府采购网站基础上,该局与市政府网管中心、建设银行梧州分行三方合作,成功建成了梧州市政府采购网网上投标系统。该系统从2014年3月起试行网上招标投标,凡市本级开展的政府采购业务,投标人到梧州市政府采购中心及经公开招标确定的6家社会代理机构进行投标业务办理,均需通过梧州市政府采购网进行项目报名、下载标书、缴纳投标保证金,全过程封闭运行,有效预防避免投标人之间的接触以及投标人与采购人之间的接触,遏制投标供应商的围标、串标的行为。
三是开展政府采购信用担保工作。经与建设银行梧州分行协调沟通,从2014年3月开始,凡参与梧州市本级政府采购业务的投标人,中标人可凭中标通知书、政府采购合同等材料作为信用担保,到建设银行梧州分行申请办理政府采购贷款业务,为中小企业参与政府采购,缓解融资难问题创造了条件。
四是加强对代理机构的监督管理。为规范政府采购代理机构的行为,保证采购服务质量,提高采购效率,对2013年获准在我市登记备案的34家政府代理机构进行年检,据本次年检结果,有25家代理机构通过年检,9家未获准通过年检,按规定未获通过年审考核的代理机构,不得接受委托梧州市范围内的采购业务。
五是加大对违规行为的处罚力度。对梧州星日科技有限公司投标文件提供投标虚假材料,对广东广风隆电子科技有限公司、广西联怡科技有限责任公司、广东国鸿资讯科技有限公司相互串通投标,给予相应的处罚。同时,对南宁贯凯办公家具有限公司、洛阳市九都金柜有限公司、洛阳市宇龙办公机具有限公司投标报价彼此串通,且对另一家中标供应商围攻恐吓的恶劣行为,处以罚款、两年内禁止参加我市政府采购活动等处罚。对政府采购违规行为的处罚,有效地净化了政府采购市场,促进了政府采购环境的诚信建设。
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