自2013年中央一号文件首次提出发展家庭农场的政策以来，宜都市通过大力宣传发展家庭农场的政策、积极推进土地流转、开展家庭农场摸底调查、工商登记注册，家庭农场发展取得一定成效。截至目前，陆城共有15户家庭农场，全部工商注册，实现工商注册家庭农场“从无到有”的跨越。为全面了解家庭农场的发展情况，最近，笔者调查宜都市章远权花卉苗木种植家庭农场、宜都市尹松鹤蔬菜种植家庭农场经营情况进行了详细调查，报告如下：
　　一、存在的主要问题
　　笔者认为，当前在发展家庭农场过程中，还存在着亟待解决的问题，突出表现在以下几个方面。一是规模普遍较小。很难形成农业产业规模，导致产品市场竞争力弱，对于种植花卉苗木、蔬菜作物来说，更是影响机械化生产作业的推进，束缚经济效益的进一步提高。二是土地问题制约规模发展。从调查中了解到大多数的家庭农场都有扩大种植规模意向。但从目前现状来看，农户土地零碎插花流转、短期流转并不难，但若想集中连片并中长期流转很难，农民仍对土地有依赖思想，制约农场扩大经营规模。三是资金短缺影响发展壮大。家庭农场在经营初期一次性投入比较集中，资金需求较大，多数农场实力不强，加上固定资产不多，无法通过农场资产抵押获取银行贷款，大部分投入制约其扩大生产规模和发展设施农业。如在筹建初期，由于须一次性交纳土地承包费、租用机械平整场地、架电通水等开支，少者几十万，多的近百万元，无力扩大再生产规模，己成为抑制家庭农场发展的重要因素。四是农场主经营素质有待进一步提高。尽管大部分家庭农场场主多年从事农业生产，实践经验丰富，但毕竟受学历、理念等因素影响，难以有效承担现代农业发展重任，需进一步提高经营素质。
　　二、对策及建议
　　家庭农场作为提高农业集约化水平的有效载体，在现代农业经营主体中表现最为活跃，*2生命力。笔者认为，当前要加大对家庭农场的扶持力度，积极培育，加快发展。
　　1政策扶持。制定出台扶持家庭农场发展的政策，财政部门要设立专项发展资金，用于家庭农场提高生产能力建设，当加大对家庭农场的补贴力度，让“家庭农场”可享受各项国家农业财政补贴政策。如贷款贴息、农机具购置补贴等；开展年度优秀家庭农场评选活动，增强其示范带动效应。
　　2、加强指导。要把发展家庭农场作为发展规模经营和现代农业一项措施，农业部门要开展对家庭农场管理者的技术、经营知识培训，引导家庭农场经营要向先进科技和生产手段的方向转变，增加技术、资本等生产要素的投入，着力提高集约化水平，逐步提高其经营管理能力。可以通过对基层农业公益性服务体系建设，提升乡镇或区域性农业技术推广、动物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构的服务能力。同时，针对家庭农场特点，采取积极措施有计划地对农民进行培训，提高他们的专业素质和科技文化水平，特别是要提高农民的品牌意识、农产品精品意识、市场意识、带动意识，使他们成为能生产、销售、懂业务、会经营、有技术的职业农民。
　　3.注重宣传。借助各种宣传工具和新闻媒体，大力宣传家庭农场的登记条件和方式，积极营造支持家庭农场发展的政策氛围和舆论环境，引导有条件的种养大户升级为家庭农场，不断扩大家庭农场的发展数量和规模，促进家庭农场的发展。
　　4、强化基础。上个世纪80年代初，开始进行农村土地改革，推行土地家庭联产承包责任制。而现如今，农村土地“承包到户”将成为制约家庭农场发展的瓶颈。面对农户承包地极其细碎的现状，要实现土地规模经营，*5的困难就是租到成方成片的耕地，并确保租期较长、相对稳定。但由于农村土地产权模糊和农民的惜地意识，许多农户不愿长期出租土地，致使家庭农场难以稳定地保持足够的土地经营规模。政府应通过规范土地流转合同、引入事前准入审核、事中监督管理等诸多机制，规范土地流转过程，保护流转双方的权益，为家庭农场提供相对稳定的土地租期。同时，完善农民社保体系，解决离土农民的后顾之忧，积极有序地推进农村土地流转。