为更好地贯彻执行财政部《行政事业单位内部控制规范（试行）》，进一步提高厦门市财政干部综合素质，2014年3月28日，厦门市财政局举办行政事业单位内部控制规范专题讲座，福建省财政厅监督检查局局长梁步腾用丰富的案例、诙谐的语言，深入浅出地讲述了加强内控制度规范建设的重要性与具体做法，将反腐工作重心提至制度预防腐败的环节。
　　讲座从什么是内部控制、如何评估风险、如何控制风险、控制哪些风险、如何监督和评价、单位怎么建立内部控制六个方面，深刻剖析了内控制度对预防腐败的作用、原理与注意事项。“与其责怪员工不道德、钻空子，为何不先问问是谁给了他诱惑，又是谁给了他机会？”，梁步腾例举了8个典型案例，指出想通过道德教育的方式去反腐败收效甚微，关键要靠科学的内控制度去约束，令人“不敢、不能”腐败，将权力关进“制度的笼子里”。
　　在谈及建立内控制度的原则时，他着重讲述了四个方面：全面性、重要性、制衡性、适应性。全面控制包含“两个全”：从决策、执行到监督的全过程控制，从预算、收支、采购、资产管理、建设项目到合同管理的全范围控制；制衡控制包含“两个分”：一是决策、执行、监督分离，二是不相容岗位分离。具体的内部控制方法主要有：不相容岗位相互分离、内部授权审批控制、归口管理、预算控制、财产保护控制、会计控制、单据控制、信息内部公开。

 

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