一对财政专项资金按照横向和纵向两个层次进行统筹整合:一是横向层次。即在市本级层面,统筹公共预算、政府性基金预算和预算外财政专户资金等各类财政专项资金,对性质相近、投向相同的资金进行打捆整合,统筹安排,打通使用。二是纵向层次。即将市本级专项资金和上级专项补助资金按照性质和用途不同进行分类整合,捆绑使用。其中,对市本级专项资金,打破行业界限和部门分割,按照支持产业发展类、支农类、城乡社区建设维护类、科技类、文化旅游发展类五大类进行统筹整合,并将统筹整合资金重点投向规划内确定的项目和实施区域。2014年,市本级累计统筹资金总额76700万元。
二建立严格的绩效考评机制,以确保工作取得实效。对所有专项资金扶持的项目全部编制绩效目标,实行绩效考核,并将绩效评价结果作为下年度分配资金的重要考量因素,切实提高专项资金使用效益。从6月下旬开始,从市级绩效管理“智库”中选取绩效管理专家共22人,组成六个专家评审组,历时1个多月,对所有专项资金扶持的项目进行了集中评审。
三明确规定统筹使用的专项资金,不得用于形象工程、政绩工程,严禁用于楼堂馆所建设,严禁用于发放津补贴,严禁用于补充公用经费不足。相关部门不得以资金统筹使用为由规避监察和审计机关的检查,确保资金安全规范运行。
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